Приложение 1.
Полномочия прокурора в арбитражном процессе расширены
28 июня 2014 года принят Федеральный закон Российской Федерации № 186-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», согласно которому статья 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнена правом прокурора на обращение в суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.
Согласно статье 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации существуют две формы участия прокурора в арбитражном процессе. Прежде всего - возбуждение дела по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 52 АПК РФ, что предоставляет прокурору процессуальный статус истца, защищающего публично-правовые интересы.
В соответствии с изменениями, внесенными в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации Федеральным Законом № 186-ФЗ от 28.06.2014, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:
- с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
- с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований;
- с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной вышеназванными органами и предприятиями;
- с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.
Кроме того, согласно ч. 5 ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам, указанным в ч. 1 ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности.
В таких случаях защита права собственности осуществляется путем возврата имущества из незаконного владения во владение собственника, а правовым средством защиты выступает иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
Поскольку участие прокурора в арбитражном процессе представляет собой одну из форм защиты публично-правовых интересов наряду с защитой таких интересов государственными органами и органами местного самоуправления, внесение изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации позволит усовершенствовать механизм защиты права собственности государства или муниципальных образования.
Зам. городского прокурор, советник юстиции
А.В.Пылаев
