В соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) стоимостью более ста тысяч рублей в течение месяца, с бывшим государственным или муниципальным служащим, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Несоблюдение этого требования влечет привлечение виновного лица к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ - незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего.

Санкция статьи 19.29 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении коррупционной направленности может быть вынесено в течение шести лет со дня совершения административного правонарушения.

Возбуждение дел об административных правонарушениях по указанному составу отнесено к исключительной компетенции прокурора. В связи с этим органами прокуратуры систематически изучается информация о трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих.

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» дополнен статьей 8.2, определяющей порядок осуществления контроля за законностью получения денежных средств. Данные поправки относятся к лицам, которые обязаны подавать справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Если в ходе осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера получена информация о том, что в течение года, предшествующего году представления указанных сведений (отчетный период), на счета лица, проверяемого лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, лица, осуществляющие такую проверку, обязаны истребовать у проверяемого лица сведения, подтверждающие законность получения этих денежных средств.

В случае непредставления проверяемым лицом сведений, подтверждающих законность получения этих денежных средств, или представления недостоверных сведений материалы проверки в трехдневный срок после ее завершения направляются лицом, принявшим решение о ее осуществлении, в органы прокуратуры Российской Федерации. Данные материалы подлежат направлению в прокуратуру даже если проверяемое лицо уволилось до завершения проверки. Для проведения подобных проверок прокуроры наделены правом получать сведения, составляющие банковскую тайну. В случае, если в ходе проверки не будут получены доказательства, подтверждающие законность получения служащим денежных средств, прокурор обращается с иском в суд о взыскании достоверно не подтвержденной части денежных средств, поступившей на счета служащего и членов его семьи (если размер взыскиваемых денежных средств превышает десять тысяч рублей).

Указом Президента РФ от 18.07.2022 № 472 ", вступившим в силу в тот же день, установлена обязанность лица, декларирующего сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера по требованию проверяющего представить в течение 15 рабочих дней документы, подтверждающие законность получения денежных средств.

Одновременно внесены изменения в форму справки о доходах, утвержденную Указом Президента РФ от 23 июня 2014 г. N 460.С 01.07.2023 в нее включаются суммы денег, поступившие на счета за отчетный период, если их общая сумма превышает общий доход лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за прошедший и предшествующие два года с приложением выписки о движении денежных средств по счетам за отчетный период.

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2022 N 988 внесены изменения в Правила предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.04.2014 N 368.

Так, пункт 2 Правил дополнен одним основанием для согласования изменений условий концессионного соглашения. Пункт 14, содержащий случаи отказа антимонопольного органа в согласовании изменений условий концессионного соглашения, дополнен двумя подпунктами, в части оценки стоимости выявленных в течение срока реализации концессионного соглашения бесхозяйных объектов, и стоимости созданных в течение срока реализации концессионного соглашения новых объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Изменения, внесенные в постановление, вступают в силу 09.06.2022 (за исключением отдельных положений).

В прокуратуру поступило обращение гражданина по вопросу разъяснения законодательства об оспаривании заключенного кредитного договора, а также о порядке обжалования судебных решений, принятых по итогам оспаривания сделки.

Разъясняю, что в соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса РФ требование о признании кредитного договора недействительным может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки – кредитного договора вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Оспорить кредитный договор праве гражданин самостоятельно обратившись в суд в порядке искового производства, составив исковое заявление в соответствии с требованиями статьи 131 ГПК РФ и приобщив к заявлению документы в соответствии с требованиями статьи 132 ГПК РФ.

В случаях состоявшихся судебных решениях, законодательством предусмотрена возможность заинтересованного лица обжаловать судебное решение, в соответствии с которым выдан исполнительный лист.

Жалоба на решение суда о выдаче судебного приказа подается непосредственно в суд, выдавший такой приказ.

Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность гражданина обратиться к суду с соответствующим заявлением о повороте исполнения судебного приказа и возврате всего того, что было взыскано в пользу истца. При этом к такому заявлению необходимо приложить документы, подтверждающих размер удержанных из дохода гражданина денежных средств.

В прокуратуру поступило обращение гражданина по вопросу разъяснения законодательства о получении медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и оспаривания решения медицинской комиссии.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.06.2016 N 441н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов» (далее – порядок) результаты проведенных в рамках медицинского освидетельствования медицинских осмотров (включая справки по результатам осмотров врачом-психиатром, врачом-психиатром-наркологом и врачом-офтальмологом) и лабораторного исследования, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний к владению оружием вносятся врачом медицинской организации, указанной в пункте 14 Порядка, в Медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (форма N 025/у) (пункт 25).

Медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием оформляется врачом медицинской организации, в которую обратился освидетельствуемый в соответствии с пунктом 14 Порядка, на основании справок врачей-специалистов, сведений, указанных в пункте 25 Порядка, в присутствии освидетельствуемого.

Отказ в выдаче медицинского заключения может быть осуществлен при наличии оснований, установленных постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 № 143 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и о внесении изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н (ред. от 02.12.2013) «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» контроль за деятельностью врачебной комиссии и ее подкомиссий осуществляет руководитель медицинской организации.

Решение врачебной комиссии медицинской организации может быть обжалована Главному врачу медицинской организации.

Законодательством предусмотрено право каждого на обращение в суд с обжалованием решения врачебной комиссии в соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, путем подачи административного искового заявления.

Частым поводом для обращения в прокуратуру является возникающие у граждан вопросы законодательства Российской Федерации, регулирующее трудовые отношения и способы защиты трудовых прав, личных неимущественных прав.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на предоставление работнику работы, обусловленной трудовым договором, своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами.

Согласно статье 352 Трудового кодекса РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, к которым, в том числе, относятся самозащита работниками трудовых прав, защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами, федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и судебная защита.

В соответствии со статья 391 Трудового кодекса РФ непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника, о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя.

Кроме того, непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Каждый вправе самостоятельно обратиться в судебные, правоохранительные органы за защитой трудовых прав или личных неимущественных прав, в том числе, путем подачи электронного обращения в соответствующий государственный орган.

В случаях нарушения личных неимущественных прав работника, законодательством гарантируется право каждого обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия. В данном случае, исполнительное производство о взыскании алиментов прекращается на основании п. 9 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Если имеется задолженность по алиментам, постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам предъявляется для исполнения лицом, в пользу которого они были взысканы. В соответствии с ч.6 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о расчете задолженности по алиментам является основанием для возбуждения исполнительного производства.

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2022 N 988 внесены изменения в Правила предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.04.2014 N 368.

Так, пункт 2 Правил дополнен одним основанием для согласования изменений условий концессионного соглашения. Пункт 14, содержащий случаи отказа антимонопольного органа в согласовании изменений условий концессионного соглашения, дополнен двумя подпунктами, в части оценки стоимости выявленных в течение срока реализации концессионного соглашения бесхозяйных объектов, и стоимости созданных в течение срока реализации концессионного соглашения новых объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Изменения, внесенные в постановление, вступают в силу 09.06.2022 (за исключением отдельных положений).

Частью 1.1 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено при производстве удержаний сохранение заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Данное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением (ч.3.1 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Нормы ст.60 Семейного кодекса Российской Федерации регулируют отношения, связанные с имущественными правами ребенка.

Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V Семейного кодекса РФ.

Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.

Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

Согласно п.3 ч.1 ст.18 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортного средства прекращается при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства.

На основании пункта 58 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, прекращение государственного учета транспортного средства при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании решения уполномоченного должностного лица регистрационного подразделения.

С учетом положений пункта 61 Правил при прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 58   государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

Таким образом, при наличии сведений о смерти собственника автомобиля, прекращается его регистрация. Регистрационные знаки признаются недействительными и подлежат изъятию. Право пользования автомобилем возникнет после вступления в наследство.

Порядок предоставления свиданий лицам осужденным к лишению свободы определен ст.89 Уголовно-исполнительного Кодекса, а так же главой XIV Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений".

         В соответствии с данными нормами осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных настоящим Кодексом случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания.

Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами.

         Осужденным предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории ИУ.

Разрешение на свидание дается начальником ИУ, лицом, его замещающим либо назначенным приказом начальника ИУ ответственным по ИУ, в выходные и праздничные дни по заявлению (в том числе посредством электронной записи) осужденного либо лица, прибывшего к нему на свидание.

Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2021-2024 годы.

Указом утверждено, что Национальный план реализуется путем осуществления государственными органами, органами местного самоуправления и организациями мероприятий, направленных на предупреждение коррупции и борьбу с ней, а также на минимизацию и ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.

Одними из основных мероприятий, направленных по борьбе с коррупцией и ликвидации последствий от нее следует отметить:

- требования к Министерству труда Российской Федерации разработать методические рекомендации по вопросам проведения антикоррупционных проверок;

- подготовка Правительством Российской Федерации с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации предложений по установлению временного ограничения права лица, полномочия которого были досрочно прекращены и которое было уволено с государственной (муниципальной) службы или с работы в связи с несоблюдением антикоррупционных стандартов, назначаться на государственные (муниципальные) должности, поступать на государственную (муниципальную) службу, занимать отдельные должности в организациях, учредителями или контролирующими лицами которых являются Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, а также в российских организациях, деятельность которых контролируется государственными корпорациями (компаниями), публично-правовыми компаниями.

- разработка Правительством Российской Федерации предложений о порядке предоставления государственными органами, органами местного самоуправления и организациями копий справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера иным государственным органам при проведении доследственной проверки, расследовании уголовного дела, а также в иных случаях.

За мелкое взяточничество, а именно за получение взятки, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 тысяч рублей, грозит уголовная ответственность по ст. 291.1 УК РФ. Максимальная санкция данной статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 1 года.

В случае, если дача или получение взятки превышает 10 тысяч рублей, наступает уголовная ответственность по статьям 290 (получение взятки), 291 (дача взятки) УК РФ.

Сколько лысьвенцев употребляют наркотики?

Конечно, официальной информации недостаточно, чтобы говорить о полной картине по количеству наркозависимых, поскольку зависимые крайне не заинтересованы в том, чтобы кто-либо знал об их проблеме.

Опираемся на зарегистрированные случаи немедицинского употребления наркотических средств. В 2021 году к административной ответственности привлечено 235 граждан, за 2020 год административное наказание понесли 232 гражданина. Является ли данная цифра объективной? Скорее всего нет. Такой вывод сделан по результатам прокурорских проверок случаев смерти граждан от отравления наркотическими веществами.

В 2021 году на официальный учет поставлено 5 граждан, погибших от употребления наркотиков. Из них, только 3 человека находились под административной опекой, а 2 человека до даты смерти не попадали в поле зрение правоохранительных органов, сведений о том, что они потребляют наркотики, в полицию не поступало.        

О числе наркозависимых, состоящих на учёте в ОМВД.

Большинство наркоманов не признают проблемы вплоть до крайних стадий зависимости.

Но даже желающие пройти лечение часто бояться идти в больницу, поскольку постановка на учёт грозит большими проблемами на работе и учёбе.

Законодатель предусмотрел в административном кодексе обязанность для потребителя принудительно пройти диагностику врача-нарколога по судебному решению.

В 2021 году в ОМВД на учет поставлено 132 человека, кому решением суда вменена обязанность пройти диагностику, при этом от прохождения диагностики отказалось 35 человек.

Причины смертности от потребления наркотиков

Само слово «наркотик» произошло от греческого «narcotics», что означает «усыпляющий».

Однако, снотворным действием обладают не все наркотические препараты, многие имеют выраженный психотропный эффект.

Зафиксированы многочисленные случаи потребления синтетических наркотических веществ, которые поражают чаще клетки головного мозга, что приводит к летальному исходу.

Самой частой причиной гибели среди наркоманов считается передозировка, которая нарушает работу внутренних органов и вызывает остановку сердца или асфиксию.

Но часто наркопотребители умирают не только от самого препарата, но и от последствий его применения.

При систематическом употреблении возникают серьезные хронические патологии, приводящие к летальным исходам; ВИЧ-инфекция, полученная от нестерильного оборудования; плотная связь наркоторговли с преступниками и криминалом.

Основное количество смертей среди наркоманов составляли случаи передозировки и заражение СПИДом из-за использования общего оборудования.

Синтетические психоактивные препараты, количество которых растёт, характеризуются более агрессивным воздействием на организм и стремительным формированием зависимости.

Большинство солей ведут к непоправимым нарушениям в работе головного мозга и привыканию уже после первого употребления.

Смертность в результате употребления синтетических препаратов возникает чаще всего в результате истощения и некроза внутренних органов, например, сердца.

Медицина изучает последствия потребления наркотических средств, и может ответить на все вопросы медицинского характера.

Данные о пойманных наркодилерах и количестве изъятых запрещенных веществ.

Правоохранительными органами выявлено 95 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Для Лысьвенского округа показатель влияния наркоситуации на криминогенную обстановку характеризуется как «тяжелый». Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступных деяний составляет порядка 10,2%. За последние годы он не изменился.

К уголовной ответственности привлечено 35 человек, в том числе за тяжкие и особо тяжкие преступления 27, связанные со сбытом 25.

Но только мерами уголовного воздействия невозможно освободить общество от влияния наркотиков. Необходимы комплексные меры и совместные усилия всех слоев населения.

Реализуется программа профилактических мероприятий, которая включает в себя несколько рабочих моделей.

Образовательная модель включает просветительскую деятельность по раскрытию вреда от наркотиков, формировать принципы здорового образа жизни.

Психосоциальная – вырабатывает устойчивость к давлению окружающей среды, формирует навыки в принятии правильного решения в сложных конфликтных ситуациях.

Лекции для школьников о вреде наркотиков с целью предотвратить наркоманию является эффективном средством.

Медицинская модель знакомит с физическими и социальными последствиями от употребления наркотиков, их влияния на организм человека.

Государством организована жесткая борьба с наркоторговлей.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ) основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 данного Федерального закона, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является достаточная информация о том, что данным лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на общую сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

При этом, такая информация в письменной форме может быть представлена в установленном порядке органами, организациями и должностными лицами, перечисленными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ.

В случае получения таких данных из внешних источников, такая информация должна содержать, как минимум, сведения, позволяющие идентифицировать должностное лицо, в отношении которого она направлена и приобретенное им имущество.

Принятию решения о проведении контроля за расходами должен предшествовать анализ кадровым подразделением представленных служащим справок о доходах, расходах за 3 года, а также приложенных к ним копий документов, являющихся законным основанием для возникновения права на вышеуказанное имущество.

При этом, наличие достаточности должно определяться в каждом случае индивидуально к сложившейся ситуации.

Так, само по себе заполнение раздела 2 справки о доходах, расходах не дает основание для принятия такого решения, поскольку этот раздел может быть заполнен ошибочно, либо служащим в иных разделах такой справки (раздел 1 – о доходах, раздел 6 – об обязательствах имущественного характера) могут быть отражены сведения, объясняющие соответствие расходов доходам.

В частности, например, кредитные обязательства в раздел 1 справки не включаются, но их следует учитывать при определении такого соответствия.

С другой стороны, незаполнение раздела 2 при одновременном указании приобретенного имущества и источников средств в иных разделах само по себе также не нельзя рассматривать как достаточность для принятия решения о контроле за расходами.

Ключевым параметром достаточности является выявление несоответствия указанных в справках за соответствующие периоды сведений о полученных доходах, под которыми в данном случае следует понимать любые средства, приобретенные законным путем.

Также следует иметь ввиду, что главной целью контроля за расходами является проверка достоверности и полноты представленных сведений (пункт 2 части 4 статьи 4 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ). Поэтому имеющаяся информация о сокрытии приобретенных объектов имущества, об очевидной занижении стоимости такого имущества либо о завышении (фиктивном получении) сумм доходов также указывает на несоответствие доходов расходам и может служить основанием для осуществления контроля за расходами.

При таких обстоятельствах в ходе контроля за расходами следует максимально критично оценивать достоверность сведений об источнике получения средств, направленных в последующем на приобретение имущества.

По общему порядку применения дисциплинарных взысканий, установленному ст. 193 Трудового кодекса РФ, дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

Однако, при нарушении антикоррупционных запретов и ограничений, а также при неисполнении соответствующих обязанностей срок давности применения дисциплинарных взысканий составляет три года. При этом, в этот срок не включается время производства по уголовному делу.

В Российской Федерации установлен запрет на управление транспортным средством (далее – ТС) в состоянии опьянения. Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД) водителю запрещается: управлять ТС в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), а также под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения; передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил; употреблять алкогольные напитки, наркотические, психотропные или иные одурманивающие вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения освидетельствования с целью установления состояния опьянения или до принятия решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.

В соответствии с п.2.1 ст.19 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Ответственность за нарушение указанных запретов наступает в соответствии со ст. 12.8, ст. 12.26 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, а при повторном нарушении - ст. 264.1 УК РФ.

Правовые отношения приема, увольнения на работу урегулированы Трудовым кодексом РФ.

Статья 81 Трудового кодекса РФ определяет перечень случаев, когда трудовой договор может быть расторгнут работодателем. К таким случаям отнесено совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ», расторжение трудового договора с работником по п. 7 ч. 1 ст. 81 кодекса в связи с утратой доверия возможно только в отношении работников, непосредственно обслуживающих денежные или товарные ценности (прием, хранение, транспортировка, распределение и т.п.), и при условии, что ими совершены такие виновные действия, которые давали работодателю основание для утраты доверия к ним и при условии соблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий, установленного ст. 193 Трудового кодекса РФ.

Следует помнить, что обязательным обстоятельством, подлежащим установлению, является вина работника в совершении конкретных действий, дающих основание для утраты к нему доверия, в противном случае работник не может быть уволен по мотивам утраты доверия. 

Согласно части 1 статьи 254 Трудового кодекса РФ, если беременная женщина представила медицинское заключение о необходимости ее перевода на другую работу в связи с беременностью и написала об этом заявление, то работодатель обязан заключить с ней дополнительное соглашение об изменении условий трудового договора и издать приказ о  временном переводе.

В соответствии с общими положениями Гигиенических рекомендаций к рациональному трудоустройству беременных женщин (утв. Госкомсанэпиднадзором России от 21.12.1993, Минздравом России от 23.12.1993) беременным работницам устанавливается дифференцированная норма выработки со снижением в среднем до 40 процентов от постоянной нормы с сохранением среднего заработка по прежней работе.

При переводе женщины на другую работу должно учитываться, что если размер заработной платы по новой должности выше, чем средний заработок по прежней работе, то в дополнительном соглашении и приказе указывается размер заработной платы, предусмотренный по новой должности; если размер заработной платы по новой должности ниже, чем средний заработок по прежней работе, то в дополнительном соглашении и приказе указывается размер заработной платы, равный среднему заработку; если размер заработной платы по новой должности равен среднему заработку по прежней работе, то в дополнительном соглашении и приказе указывается размер заработной платы по выполняемой работе.

В целях соблюдения трудового законодательства в части предоставления беременным женщинам работы без неблагоприятных факторов работодатель может воспользоваться нормами Постановления ВС СССР от 10.04.1990 N 1420-1. В данном Постановлении определено, что для обеспечения своевременного перевода беременных женщин на другую, более легкую работу руководители предприятий, организаций совместно с профсоюзными комитетами, органами санитарного надзора и с участием женских общественных организаций в соответствии с медицинскими требованиями могут установить рабочие места и определить виды работ, на которые могут переводиться беременные женщины либо которые могут выполняться ими на дому; создать специальный цех (участок) для применения их труда или создать в этих целях производства и цеха на долевых началах. 

Кроме того, пунктом 2.2 Постановления ВС РСФСР от 01.11.1990 N 298/3-1 предусмотрено создание специализированных участков при предприятиях с целью использования труда беременных женщин и применение надомного труда данной категории работников.

Если у работодателя нет подходящей работы, на которую можно перевести беременную работницу, то до предоставления другой работы она освобождается от выполнения трудовой функции в целях исключения воздействия неблагоприятных производственных факторов (ч. 2 ст. 254 ТК РФ). В соответствии со ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения последним работы, обусловленной трудовым договором.

Итак, с момента получения медицинского заключения работница имеет право обратиться к работодателю с заявлением предоставить ей работу в условиях труда, соответствующих ее состоянию здоровья и положению.

Для этого работница подает заявление о снижении ей норм выработки (обслуживания) либо о переводе ее на работу, исключающую воздействие неблагоприятных факторов.

В случае удовлетворения заявления работницы с ней заключается дополнительное соглашение к трудовому договору о снижении ей норм выработки (обслуживания) или о переводе ее на другую работу с указанием срока перевода - "на период беременности".

Работодатель издает соответствующий приказ с указанием на сохранение за работницей среднего заработка в том случае, если она имеет право на предоставление этой гарантии. 

В случае отсутствия у работодателя работы, удовлетворяющей требованиям к работе, которую может выполнять беременная женщина, работодатель издает приказ об освобождении работницы от работы со дня предъявления заявления и медицинского заключения вплоть до окончания беременности или до момента появления у работодателя подходящей работы. В приказе делается отметка о сохранении работнице среднего заработка на весь период освобождения от работы.

Наличие заявления о переводе на легкий труд является обязательным элементом реализации рассматриваемой гарантии. В случае если работница не предоставила заявление либо медицинское заключение, работодатель не обязан предоставлять ей другую работу.

Каждый гражданин может обратиться в прокуратуру с вопросом разъяснить трудовое законодательство, в том числе регулирование труда беременных женщин. 

Отказ в принятии сообщения о преступлении должностным лицом, а также невыдача им талона- уведомления заявителю о приеме сообщения о преступлении  является недопустимым.    

Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от трех до сорока девяти лет (часть 3 ст. 8 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).  

Для сенокошения и выпаса скота договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет.

        В случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

       Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения торгов.

16.10.2020 постановлением Правительства Российской Федерации утверждены новые форма сопроводительного документа на перевозку древесины и правила его заполнения.

Изменения коснулись сведений о видовом (породном), сортиментном составе и объеме древесины, информации о количестве (в штуках) при вывозе древесины ценных лесных пород из РФ. В новых правилах заполнения сопроводительного документа учтены случаи вынужденной перегрузки древесины из-за поломки транспортного средства и его замены.

Новые форма сопроводительного документа на перевозку древесины и правила его заполнения вступают в силу с 01.01.2021, до указанного срока перевозчики обязаны руководствоваться действующими правилами оформления сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Кодексом об административных правонарушениях (ч. 5 ст. 8.28.1) за перевозку древесины без правильно оформленного сопроводительного документа предусмотрена ответственность в виде штрафа для должностных лиц на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб., юридических лиц - от 500 тыс. до 700 тыс. руб. также предусмотрена возможность конфискации древесины.

22 октября 2020 года Верховный Суд Российской Федерации разъяснил при каких условиях организации торговли вправе отказать в обслуживании лиц, не соблюдающих требования по обязательному использованию гражданами средств индивидуальной защиты, вправе отказать в обслуживании на кассе посетителю, не использующему СИЗ.

Верховный Суд РФ указал, что из системного толкования пункта 1 статьи 426 ГК РФ, федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, Указа Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронаривирусной инфекции (COVID-19)» следует, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, в случае установления нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации обязательного использования гражданами средств индивидуальной защиты (СИЗ) и возможности отказа в обслуживании лиц, не соблюдающих указанное требование, вправе отказать в обслуживании на кассе посетителю, не использующему СИЗ.

Указом Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» на физических лиц, находящихся на территории Пермского края, возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки). Руководители организаций в случае отсутствия у физических лиц средств индивидуальной защиты (масок) обязаны отказывать в допуске на торговые объекты и иные места выполнения работ (оказания услуг).

Федеральным законом от15.10.2020 № 336-ФЗ внесены изменения в ч. 1 ст. 28.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ «Прекращение уголовного преследования в связи с возмещением ущерба». После внесенных изменений уголовное преследование может быть прекращено судом в любой момент до удаления в совещательную комнату, если причиненный системе ущерб возмещен в полном объеме.

В предыдущей редакции УПК РФ содержалась оговорка о том, что уголовное преследование может быть прекращено, в случае если ущерб возмещен в полном объеме до назначения судебного заседания.

В связи с многочисленными обращениями граждан в органы прокуратуры с вопросом предоставления жилого помещения ввиду проживания в признанном аварийным многоквартирном жилом доме либо расселения дома в связи с его сносом, Лысьвенская городская прокуратура разъясняет, что граждане, проживающие на основании договора социального найма жилого помещения в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, или жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, в соответствии с требованиями ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

        Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

       Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

       Лицам, не состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органе местного самоуправления и являющимся таковыми, следует обратиться в жилищный отдел управления инфраструктурой администрации г. Лысьвы (ул. Мира 26, кабинет 406, телефон 6-03-84).

       Граждане, проживающие в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и являющиеся собственниками жилых помещений, имеют право на обращение в суд с требованием к администрации г. Лысьвы о выкупе данного жилого помещения.

С 28 августа 2020 года вступают в силу изменения в Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Постановлением от 17.08.2020 № 1247 Правительство Российской Федерации утвердило изменения в Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Новые Правила предусматривают возможность выбора плательщиками способа расчета авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду. Законодателем предусмотрены 3 способа расчета авансового платежа. Выбор способа платежа осуществляется природопользователем при представлении в Росприроднадзор декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Также установлены сроки внесения ежеквартального авансового платежа платы за негативное воздействие.

Данным Постановлением Правительства Российской Федерации реализованы нормы Федерального закона от 27.12.2019 № 450-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Измененные Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2020 года.

С 27 августа 2020 года вступают в силу Правила разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам.

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2020 № 1226 разработаны и утверждены Правила разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам.

Правилами установлено, что критерии должны состоять из конкретных (количественных и качественных) показателей и соответствующих им значений. На основании значений конкретных показателей объекты, подлежащие отнесению к потенциально опасным объектам, включаются в одну из категорий опасности потенциально опасных объектов.

Всего предусмотрено 6 категорий опасности потенциально опасных объектов:

потенциально опасные объекты 1 категории опасности (особо высокий уровень опасности) - объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации федерального характера;

потенциально опасные объекты 2 категории опасности (чрезвычайно высокий уровень опасности) - объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации межрегионального характера;

потенциально опасные объекты 3 категории опасности (высокий уровень опасности) - объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации регионального характера;

потенциально опасные объекты 4 категории опасности (повышенный уровень опасности) - объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации межмуниципального характера;

потенциально опасные объекты 5 категории опасности (средний уровень опасности) - объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера;

потенциально опасные объекты 6 категории опасности (низкий уровень опасности) - объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации не выше локального характер.

Предусмотрен порядок принятия нормативных правовых актов об утверждении критериев.

Аффилированность – оказание физическими или юридическими лицами влияния на деятельность юридических или физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

В практике надзорной деятельности прокуроры часто сталкиваются с аффилированностью на государственной или муниципальной службе, а также при осуществлении обязанностей выборными должностными лицами - главами городских округов, районов, поселений.

Например: при лоббировании заключения государственных или муниципальных контрактов с аффилированной коммерческой организацией.

Аффилированность государственных или муниципальных служащих может порождать конфликт интересов, неэффективное и нецелевое расходование бюджетных средств, а также их хищение, и многие другие нарушения законодательства.

Конфликт интересов – противоречие между личными желаниями служащего и интересами службы. Под интересами службы мы понимаем в первую очередь обеспечение и защита прав и законных интересов граждан, организаций, общества или государства.

Попросту говоря: конфликт интересов - такая ситуация, при которой личная заинтересованность служащего влияет или может повлиять на решения, процесс принятия решения, в целом на надлежащее исполнение должностных обязанностей.

Личная заинтересованность у служащих, у выборных должностных лиц зачастую как раз связана с их родственными, дружескими и иными связями, какими-либо особенными отношениями.

Такая заинтересованность должностного лица предполагает возможность получения при исполнении должностных (служебных) обязанностей, в том числе и благодаря аффилированным связям, доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих заинтересованных лиц. Должностные (служебные) обязанности в этой ситуации выполняются служащим не беспристрастно и не объективно.

Антикоррупционной законодательство предусматривает принятие ряда мер по противодействию аффилированности должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления.

В частности служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, а также обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Помимо возложения обязанностей по принятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственных и муниципальных служащих, указанное законодательство возлагает такие обязанности и на иных лиц.

Так, если представителю нанимателя стало известно о возникновении у государственного или муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, он обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Для соблюдения антикоррупционных требований в государственных органах и органах местного самоуправления образуются коллегиальные органы - комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских, муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.

Комплекс мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов у служащего может состоять:

- в изменении должностного или служебного положения служащего, являющегося стороной конфликта интересов;

- в отстранении служащего от исполнения должностных обязанностей;

Непринятие государственным или муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение государственного или муниципального служащего со службы. Основание для такого увольнения - утрата доверия.

По этому же основанию может быть уволен и представитель нанимателя (руководитель, начальник, которому стало известно о возникновении у работника конфликта интересов и который не принял мер к предотвращению или урегулированию этого конфликта).

Статьей 289 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное участие должностного лица органа государственной власти или органа местного самоуправления в предпринимательской деятельности.

Участие может быть выражено в учреждении таким лицом коммерческой организации, то есть организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки антикоррупционным запретам, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме.

Максимальное наказание по этой статье предусматривает лишение свободы на срок до 2х лет.

Исходя из трактовки федерального закона, к коррупционным деяниям можно относить не только вымогательство или получение взятки должностным лицом, но его непосредственное злоупотребление своими должностными полномочиями, их использование в личных интересах, а также интересах близких или доверительных лиц.

К преступным деяниям, обладающим коррупционными признаками, относятся:

- злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ);

- превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ);

- незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ);

- получение взятки (ст. 290 УК РФ);

- дача взятки (ст. 291 УК РФ);

- посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ);

- провокация взятки (ст. 304 УК РФ);

- служебный подлог и внесение заведомо ложных сведений (ст. 292 УК РФ и ст. 285.3 УК РФ);

- присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ);

- мошенничество с использованием своих служебных полномочий (ст. 159 УК РФ);

- воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169 УК РФ);

- неправомерное присвоение или иное нецелевое использование бюджетных средств (ст. 285.1 УК РФ и ст. 285.2 УК РФ);

- регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ);

- халатность (ст. 293 УК РФ).

В целом, к коррупционным правонарушениям относятся деяния, выражающиеся в незаконном получении преимуществ лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций и вопросов местного значения муниципальных образований (городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа либо внутригородской территории города федерального значения), либо в предоставлении данным лицам таких преимуществ, а также совокупность самих этих лиц.

К коррупциогенным правонарушениям (т.е. нарушениям, которые могут привести к коррупционным преступлениям) могут относиться все нарушения законодательства в сфере прохождения государственной и муниципальной службы, соблюдения всех ограничений и запретов, наложенных на должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления.

Еженедельно в среду с 10 часов до 13 часов Лысьвенский городской прокурор проводит личный прием индивидуальных предпринимателей и представителей юридических лиц по вопросам нарушения их прав.

Одной из главных и первостепенных задач в деятельности прокуратуры является защита прав субъектов предпринимательской деятельности.

При реализации прокурором данной функции прокуратурой принимается весь спектр мер, направленных на недопущение нарушений прав субъектов предпринимательства.

Одной из них является выявление нарушений при издании нормативных правовых актов органами государственной власти и местного самоуправления.

Так, при осуществлении надзора за законностью правовых актов, регламентирующих правоотношения в сфере предпринимательской деятельности, в истекшем периоде 2020 года выявлены нарушения требований федерального законодательства в 10 нормативных правовых актах, затрагивающих в том числе права и законные интересы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. На незаконные нормативные правовые акты внесены протесты, по итогам рассмотрения которых в НПА внесены изменения.

Кроме того, за указанный период приняты иные меры по результатам проверок, в ходе которых выявлялись нарушения прав субъектов предпринимательства. Основная часть нарушений в истекшем периоде 2020 года была связана с несвоевременным выполнением обязательств по оплате надлежащим образом исполненных хозяйствующими субъектами муниципальных контрактов. Так, в связи с выявленными нарушениями в целях восстановления прав субъектов предпринимательства прокуратурой внесено 11 представлений, по результатам рассмотрения которых приняты меры к устранению выявленных нарушений.

Помощник Лысьвенского

городского прокурора

юрист 1 класса                                                                     Г.А. Антониевская

Прокуратурой города на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением требований законов о безопасности несовершеннолетних.

В 2019 году прокуратурой проводились проверки в образовательных учреждениях организацию питания. Всего было внесено 8 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечены 21 человек. Возбуждены дела об административных правонарушениях о нарушении правил санитарно-эпидемиологического законодательства по ст.ст. 6.6, ч. 1 ст. 6.7, ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

В марте 2020 года прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности и пожарной безопасности дошкольных образовательных учреждений.

         Проверкой охвачены все дошкольные образовательные учреждения, расположенные на территории городского округа.

Во всех учреждениях назначены лица, ответственные за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов. В нарушение п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 № 1421 «Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации» ответственными за антитеррористическую защищенность назначены воспитатели, методисты, заместители директора по административно хозяйственной части.

           Во всех учреждениях дошкольного образования имеются планы эвакуации, планы взаимодействия с правоохранительными органами, имеются стенды с антитеррористической информацией. Также проводятся инструктажи и практические занятия при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта.

По результатам проверки опротестованы приказы 8 руководителей дошкольных образовательных организаций, которыми должностными лицами ответственными за антитеррористическую защищенность назначены воспитатели, работники по административно хозяйственной части.

Проверки также проведены в ЛФ ПНИПУ, ГБПОУ «Лысьвенский политехнический колледж», ГБПОУ «Уральский медицинский колледж».

По результатам проверок приняты меры прокурорского реагирования: 06.05.2019 внесено представление директору ЛФ ФГБОУ ВО «ПНИПУ» Кочневу В.А., 13.05.2019 начальнику Управления образования Степановой Л.Е., директору ГБПОУ «Лысьвенский политехнический колледж» Рудову С.В., Директору ГБПОУ «Уральский медицинский колледж» Кощеевой Е.А. Представления рассмотрены и удовлетворены. К дисциплинарной ответственности привлечены 4 должностных лица.

         Прокуратурой регулярно проводится мониторинг травм детей во время образовательного процесса в образовательных организациях. В 2019 году внесены 5 представлений руководителям образовательных организаций: МБОУ «ООШ № 17», МАДОУ «Детский сад № 27», МАДОУ «Детский сад № 39», МБОУ «Кормовищенская СОШ», по результатам рассмотрения представлений к дисциплинарной ответственности привлечены 6 человек. Аналогичные проверки проводились и в 2020 году, по результатам проверки по факту обморожения кистей рук малолетней во время прогулки в детском саду № 27, внесено представление, по результатам рассмотрения воспитатель привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Городской прокуратурой в 2019 году проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении, об обеспечении прав обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в МБОУ «Школа для детей с ограниченными возможностями здоровья».

В апреле 2019 представители здравоохранения рекомендовали оснастить медицинский блок в соответствии с Приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 №822н «Стандарт оснащения медицинского блока в образовательных организациях».

Проверкой выявлены нарушения Стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательной организации (приложение № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н).

По результатам проверки руководителю образовательной организации внесено представление, по результатам рассмотрения представления 1 человек привлечен к дисциплинарной ответственности.

В 2020 году по жалобе родителей проведена проверка об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. По результатам проверки выявлены нарушения организации питания учащихся МБОУ «СОШ № 6». Внесены 2 представления, к дисциплинарной ответственности привлечены 6 человек. К административной ответственности в виде штрафа привлечены: индивидуальный предприниматель (ст. 6.6., ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ) и директор МБОУ «СОШ № 6» (ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ).

Прокуратурой ежегодно проводятся проверки организации отдыха, оздоровления детей. В ходе проверок выявляются нарушения.

Так, в 2019 году и в ДОЛ «Сокол» и в ДОЛ «Зорька» в нарушение законодательства не обеспечен надлежащий присмотр и уход за детьми, их безопасность со стороны педагогов. Так, во время отдыха в ДОЛ «Зорька» в период с 01.06.2019 по 20.06.2019 несовершеннолетние неоднократно наносили побои опекаемой несовершеннолетней М.К.А., о чем она сообщала воспитателю. Согласно заключения эксперта № 1074 от 24.06.2019 у малолетней М.Е.А. зафиксированы кровоподтеки на грудной клетке, спине, левой ноге. С жалобами на то, что несовершеннолетние Б.А.С., Г.П.В. систематически наносят побои М.К.А., она обращалась к воспитателю Мазитовой А.И., которая никаких мер к подросткам не предприняла. В нарушение п. 5 ч.2 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1999 № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» с заявлением в орган внутренних дел не обращалась, начальника ДОЛ «Зорька» о случившимся не уведомила. В медицинскую часть несовершеннолетнюю М.К.А. не отвела. После возвращения из детского оздоровительного лагеря 22.06.2019 в Отдел МВД России по Березниковскому городскому округу с заявлением о нанесении побоев обратилась опекун несовершеннолетней М.К.А.

Кроме того 31.07.2019 воспитанником ГКУ СО ПК «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» К.М.Ю. на территории лагеря в дневное время в отношении малолетней воспитанницы того же учреждения совершено особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности.

По данным фактам прокуратурой 23.08.2019 внесено представление. Представление рассмотрено 26.08.2019 начальник лагеря Волкова И.А. и воспитатель Мазитова А.И. привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Также прокуратурой внесено представление директору ГКУ СО ПК «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» г. Краснокамска.

            Работа по надзору за исполнением законов в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних будет продолжена.

Ст. пом. Лысьвенской городской прокуратуры

младший советник юстиции                                                         Л.П. Гориченко

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст.15 Федерального Закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»  инвалидностью вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Факт получения в период военной службы заболевания либо увечья, не связанного с исполнением обязанностей военной службы может быть подтвержден военно-медицинскими документами: свидетельством о болезни, справкой ВВК, справками военно-медицинских учреждений, а также справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, Российского государственного военного архива.

При наступлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы, инвалидам I группы назначается 250 процентов размера социальной пенсии, инвалидам II группы - 200 процентов размера социальной пенсии,  инвалидам III группы - 150 процентов размера социальной пенсии.  

В соответствии с п.8 ст.6.1 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды. Согласно п.2 ч.1 ст.6.2 данного Федерального Закона  в состав предоставляемого набора социальных услуг включается бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте. При предоставлении социальных услуг граждане, имеющие I группу инвалидности, имеют право на получение  бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте для сопровождающего их лица. 

Согласно 5.1. Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004г. № 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» проезд граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения по территории Российской Федерации без оплаты ими стоимости проезда осуществляется круглогодично без ограничения числа поездок и маршрутов следования. 

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина по месту жительства производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение. Территориальные органы внутренних дел в соответствии с действующим законодательством не уполномочены разрешать вопросы о пригодности объекта недвижимости для постоянного проживания (признании его жилым).

В соответствии с ч.1 ст.23 Жилищного Кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. В связи с чем, необходимо обратиться в соответствующее структурное подразделение муниципального образования и  предоставить документы, указанные в п.56 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»:

- заявление о признании садового дома жилым домом,

-  выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости,

- заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий,

-  в случае, если садовый дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым,

Возможен и альтернативный вариант решения вопроса -  обратиться в суд общей юрисдикции  по месту нахождения садового домика  с заявлением об установлении юридического факта признания жилого строения пригодным для постоянного проживания.

На основании решения суда или решения органа местного самоуправления можно подать заявление в территориальный орган внутренних дел для регистрации по месту жительства. 

Нормы осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, закреплены в статье 66 Семейного Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с данной статьей родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). 

Таким образом, в случае когда родители не могут договориться о порядке общения с ребенком, им необходимо либо совместно либо по заявлению одного из родителей обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Помощник Лысьвенского  городского прокурора 

юрист 1 класса                                                                                       

А.В. Сычев 

В соответствии со статьей 247 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации Судебное разбирательство уголовного дела проводится при обязательном участии подсудимого, однако в данном правиле имеются исключения.

В частности судебное разбирательство в отсутствие подсудимого может быть допущено в случае, если по уголовному делу о преступлении небольшой или средней тяжести подсудимый ходатайствует о рассмотрении данного уголовного дела в его отсутствие.

Таким образом, в случае, если в отношении гражданина рассматривается уголовное дело небольшой и средней тяжести, то при наличии объективных причин, которые препятствуют участию подсудимого в судебном заседании, по его ходатайству уголовное дело может быть рассмотрено без его участия. 

Согласно требованиям уголовно-процессуального законодательства уголовное дело в отсутствии обвиняемого может быть рассмотрено только в общем порядке уголовного судопроизводства с обязательным участием защитника.

Помощник Лысьвенского городского прокурора 

юрист 1 класса                                                                                        

А.В. Сычев

Федеральным законом от 01.04.2020 № 93-ФЗ внесены изменения в статью 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Статьей 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлен перечень случаев, при которых допускается предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя.

Федеральный закон расширяет этот перечень, теперь к числу указанных в перечне случаев относится предоставление сведений по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию. 

С 28.03.2020 вступили в силу изменения порядка переоформления лицензий. Речь идет о Федеральном законе от 27.12.2019 № 492-ФЗ, который внес ряд изменений в Закон о лицензировании.

Изменения касаются вопросов переоформления лицензии в том случае, когда лицензируемый вид деятельности выполняется не по адресу, указанному в лицензии, а по другому адресу (адресам).

В соответствии с новой редакцией Закона о лицензировании Положением о лицензировании конкретного вида деятельности могут устанавливаться виды работ, услуг, выполнение которых не по адресу, указанному в лицензии, не требует переоформления лицензии. То есть юридические лица, индивидуальные предприниматели могут быть избавлены от хлопот по подготовке пакета документов для переоформления лицензии.

Однако, в случае если Положением о лицензировании такие виды работ (услуг) не установлены, то тогда лицензия должна быть переоформлена, если деятельность осуществляется не по тому адресу, который указан в лицензии. В заявлении о переоформлении лицензии должен быть указан другой адрес и сведения, подтверждающие соответствие лица лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу. Пока лицензия не переоформлена, выполнять работы (услуги) по другому адресу запрещено (статья 18 Закона о лицензировании).

Так, если организация приступает к осуществлению работ (услуг) не по тому адресу, который указан в выданной лицензии, то следует определить - требуется ли подавать заявление о переоформлении лицензии на другой адрес или можно обойтись без переоформления. Для чего следует внимательно изучить Положение о лицензировании "своего" вида деятельности. 

АВТОРСКАЯ СТАТЬЯ

«О проведенной плановой проверке неформальной занятости на предприятиях общественного питания»

Надзор за соблюдением трудовых прав граждан является одним из самых приоритетных направлений прокурорской деятельности. В целях их соблюдения прокуратурой проведена проверка трудового законодательства в деятельности предприятий общественного питания.

Так по итогам проверки было установлено, что гражданин работал в кафе «Венеция» грузчиком, но в нарушение ст.67 Трудового кодекса, трудовой договор с ним в письменной форме был не заключен.

Отсутствие заключенного в надлежащей форме трудового договора лишает работника гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, в том числе на получение заработной платы, размер которой обговаривался до фактического допущения работника к работе, нарушает его конституционные права.

В действиях предпринимателя усматривался состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть уклонение от оформления трудового договора. В связи с чем материалы проверки были направлены в государственную инспекцию труда в Пермском края для привлечения к административной ответственности.

Помощник Лысьвенского

городского прокурора

юрист 1 класса                                                                                  А.В. Сычев

ПЕРМСКАЯ ТРАНСПОРТНАЯ ПРОКУРАТУРА

РАЗЪЯСНЯЕТ ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИЗОБРАЖЕНИЙ ГРАЖДАН

В соответствии с требованиями статьи 152.1 Гражданского кодекса РФ обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей.

Согласно п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 под обнародованием изображения гражданина понимается осуществление действия, которое впервые делает данное изображение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа либо любым другим способом, включая размещение его в сети «Интернет».

Вместе с тем, согласие на использование изображения гражданина не требуется в случаях, когда: 

1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах; 

2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;

3) гражданин позировал за плату.

Кроме того, без согласия гражданина обнародование и использование его изображения допустимо когда имеет место публичный интерес, в частности если такой гражданин является публичной фигурой (занимает государственную или муниципальную должность, играет существенную роль в общественной жизни в сфере политики, экономики, искусства, спорта или любой иной области), а обнародование и использование изображения осуществляется в связи с политической или общественной дискуссией или интерес к данному лицу является общественно значимым.

Если изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением ст.152.1 Гражданского кодекса РФ, распространено в сети «Интернет», гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения.

ПЕРМСКАЯ ТРАНСПОРТНАЯ ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ

Реализация пиротехнической техники несовершеннолетним запрещена

Нужно помнить, что пиротехнические изделия являются пожароопасными и при неправильной эксплуатации могут причинить вред здоровью. Основной риск при использовании пиротехники несовершеннолетними - вероятность получения травм.

Правила продажи пиротехнической продукции регламентируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2009 № 1052 «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий».

Вся пиротехническая продукция, включая петарды, разделяется на 5 классов опасности. От присвоенного класса зависит радиус опасной зоны, условия хранения, возрастные ограничения. На каждом изделии должен быть указан класс опасности и возрастное ограничение.

В соответствии с пунктом 11 Постановления запрещено продавать пиротехнические изделия лицам, не достигшим 16-летнего возраста (если производителем не установлено другое возрастное ограничение).

В случае нарушения данного запрета продавец может быть привлечен к административной ответственности по статье 14.2 КоАП РФ (незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена).

За совершение таких противоправных действий установлен штраф для граждан в размере от 1,5 до 2 тыс. рублей; должностных лиц - от 3 до 4 тыс. рублей; юридических лиц - от 30 до 40 тыс. рублей. Кроме того, может быть применена конфискация предметов административного правонарушения.

Протоколы об административных правонарушениях по статье 14.2 КоАП РФ уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) и органов Роспотребнадзора.

Постановление Правительства РФ вступает в действие с 05.01.2020.

Как известно, сведения о трудовой деятельности каждого работника формируются путем заполнения работодателем трудовых книжек. Федеральным законом от 16.12.2019 №439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» с 1 января 2020 года вводятся электронные трудовые книжки.

Теперь информация о трудовой деятельности, стаже каждого работника будет собираться в электронном виде и передаваться работодателем для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная законом информация.

У работников есть право запрашивать у работодателя сведения о своей трудовой деятельности как на бумажном носителе, так и в электронном виде, контролировать правильность сделанных записей. По письменному заявлению работника работодатель обязан исправить или дополнить необходимую информацию.

С 1 января 2021 года для всех впервые поступающих на работу лиц сведения о трудовой деятельности будут оформляться в электронном виде, без заведения бумажных трудовых книжек.

Для тех, кто трудоустроился ранее, переходным периодом будет 2020 год, в течение которого работники путем подачи письменного заявления могут сделать выбор между продолжением ведения работодателем трудовой книжки (на бумажном носителе) и оформлением сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

При этом работодатели в срок по 30 июня 2020 года должны уведомить каждого работника об изменении трудового законодательства в части ведения записей о трудовой деятельности и о праве сделать соответствующий выбор. В случае, если работник не подал работодателю ни одного из указанных заявлений, работодатель продолжает вести его трудовую книжку на бумажном носителе.

Работникам подразделений транспортной безопасности разрешили применение электрошокеров.

02.12.2019 Президент РФ подписал Федеральный закон № 415-ФЗ, которым скорректирована действующая статья 12.3 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Внесенными поправками работникам подразделений транспортной безопасности разрешено приобретать, хранить, носить и применять электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Установлены основания для применения электрошоковых устройств и искровых разрядников, обязанности руководителей и работников подразделений транспортной безопасности в связи с их применением.

Так, применяя электрошокеры, работники транспортной безопасности должны предупредить о намерении применить указанные виды устройств, пытаться свести к минимуму причиненный вред, а тем лицам, кто получил повреждения от электрошокеров обязаны оказать первую помощь.

Руководители подразделений транспортной безопасности или их заместители обязаны незамедлительно сообщить в органы внутренних дел и прокурору о каждом случае ранения или смерти в результате применения электрошокеров и искровых разрядников.

При этом, законом устанавливается запрет на применение таких устройств в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних.

Частью 7 ст. 12.3 Федерального закона «О транспортной безопасности» предусмотрено, что виды, типы и модели электрошоковых устройств и искровых разрядников, а также правила приобретения, хранения, ношения, учета, ремонта и уничтожения электрошоковых устройств и искровых разрядников определяются Правительством Российской Федерации.

Изменения вступят в законную силу с 02.03.2020.

Помощник Пермского транспортного прокурора Смирнягина Е.А.

Ответственность за подделку в целях использования паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей

С 6 августа 2019 года вступили в силу изменения в ст. 327 УК РФ, которые ужесточили ответственность за подделку в целях использования паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, а также ответственность за сбыт таких документов.

Ранее наиболее строгое наказание за совершение указанных действий составляло 2 года лишения свободы. В новой редакции уголовного закона ответственность за подобные действия усилена до 3 лет лишения свободы. Верхние границы альтернативных видов наказания в виде ограничения свободы и принудительных работ также увеличены с 2 до 3 лет.

Также усилена ответственность за использование заведомо поддельного паспорта, удостоверения или иного официального документа. В соответствии с новой редакцией ст. 327 УК РФ за совершение таких деяний может быть назначено наказание в виде ограничения свободы, принудительных работ или лишения свободы до одного года.

В предыдущей редакции уголовного закона рассматриваемая норма не предусматривала возможности назначения лишения свободы за совершение подобных деяний. Максимально строгое наказание за них составляло 6 месяцев ареста.

Наряду с этим введена ответственность за приобретение, хранение и перевозку в целях использования или сбыта заведомо поддельных паспорта, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, а также штампов, печатей или бланков.

Указанные действия лиц, по степени общественной опасности в новой редакции ст. 327 УК РФ приравнены к факту использования таких поддельных документов, в связи с чем за них предусмотрено аналогичное наказание.

В июле 2016 года в Уголовный кодекс Российской Федерации введена новая статья – 291.2 «Мелкое взяточничество», которой установлена уголовная ответственность за получение взятки, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

Вновь принятая статья включает в себя две части и примечание.

Первая часть предусматривает уголовную ответственность за получение, дачу взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, вторая – за те же деяния, совершенные лицом, имеющим судимость за совершение преступлений, предусмотренных статьями 290, 291, 291.1, либо 291.2 УК РФ. 

Деяния, указанные в части первой, наказываются штрафом в размере до 200 тысяч рублей или заработной платой, или другим доходом осужденного на срок до трех месяцев или исправительными работами на срок до одного года, или ограничение свободы до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. За дачу, получение «квалифицированной мелкой взятки» наказание возможно до трех лет лишения свободы.

За рассматриваемое преступление законодатель предусматривает: во-первых, более легкое наказание по сравнению со статьями 290, 291 и 291.1 УК РФ; во-вторых, относит к категории небольшой тяжести, что является юридически значимым обстоятельством при определении степени общественной опасности совершенного деяния, выбора меры пресечения в отношении подозреваемого, а также принятия судебного решения.

Верховный Суд Российской Федерации 28.09.2016 разъяснил, что получение взятки, дача взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, влекут ответственность по части 1 статьи 291.2 УК РФ независимо от того, за какие действия (законные или незаконные) они совершены, в каком составе участников (единолично или группой лиц), а также наличия или отсутствия других квалифицирующих признаков взяточничества.

Административная ответственность за распространение в СМИ заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных новостей

Федеральным законом от 18.03.2019 № 27-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 13.15 Кодекса дополнена частями 9-11.

Так, распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной  общественно значимой информации создало угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи влечет наказание в виде штрафа в размере: для граждан - от 30000 до 100000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; для должностных лиц - от 60000 до 200000 рублей; для юридических лиц - от 200000 до 500000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Аналогичное деяние, повлекшее создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, влечет наложение  штрафа: для граждан - от 100000 до 300000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой, для должностных лиц - от 300000 до 600000 рублей, для юридических лиц - от 500000 до 1000000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Распространение в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлекшее смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, повлечет наложение административного штрафа: на граждан - от 300000 до 400000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от 600000 до 900000 рублей; на юридических лиц - от 1000000 до 1500000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с п. 7 Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.09.2008 № 155 (далее – Правила применения тарифов), в пассажирский тариф включаются расходы на бронирование, оформление расчетов и перевозочных документов.

На основании п. 30  Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2007 № 82, уполномоченным агентом взимается дополнительная плата за оказание пассажиру услуг по подбору оптимального маршрута перевозки, перевозчика(ов), осуществляющего(их) перевозку по маршруту, провозной платы за перевозку в соответствии с заданными пассажиром приоритетными параметрами условий перевозки и/или общими в отношении каждого перевозчика условиями перевозки и консультативных услуг.

Исходя из п. 37 Правил применения тарифов при оплате и/или оформлении перевозки перевозчик или уполномоченный агент обязан предоставить пассажиру достоверную и полную информацию об условиях перевозки, в том числе информацию, указанную в оформленном перевозочном документе, а также об условиях применения тарифа.

Таким образом, в офисах продаж  вправе оказывать дополнительные платные услуги, не дублирующие бронирование, оформление расчетов и перевозочных документов, включенные в тариф.

Прейскурант цен и наименований дополнительных платных услуг в обязательном порядке должен быть размещен в доступном месте для обозрения лица,  приобретающего авиабилет. Как правило, агенты продаж  дублируют данные перечни услуг на своих официальных сайтах (при их наличии). Прежде, чем оформлять покупку авиабилета следует ознакомиться с содержанием платных услуг, а также с правилами возврата и обмена приобретенного билета, поскольку это также связано с несением дополнительных расходов пассажиром.

Альтернативным вариантом приобретения билетов без дополнительных услуг является самостоятельная их покупка на официальных сайтах авиаперевозчиков или специальных интернет-сервисов продаж.

Льготы по оплате проезда детей воздушным транспортом

Пассажир самолета имеет право перевозить с собой одного ребенка до двух лет без предоставления ему отдельного места на внутренних рейсах - бесплатно, на международных рейсах - со скидкой в размере 90% от нормального или специального тарифа, если отсутствуют особые условия применения специального тарифа.

Если по просьбе сопровождающего пассажира такому ребенку предоставляется отдельное место, оно оплачивается со скидкой в размере 50%.

Перевозка детей до двух лет, а также детей от двух до 12 лет с предоставлением им отдельных мест оплачивается со скидкой в размере 50% (пп. 3 п. 2 ст. 106 Воздушного кодекса РФ; п. 106 Федеральных авиационных правил, утв. Приказом Минтранса России от 28.06.2007 N 82).

Законодателем уточнено понятие «специального технического средства, предназначенного для негласного получения информации»

Федеральным законом от 02.08.2019 № 308-ФЗ «О внесении изменений в статью 138.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» уточнено понятие «специального технического средства, предназначенного для негласного получения информации».

Статья 138.1 Уголовного кодекса РФ дополнена примечанием, устанавливающим, что под специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации (далее — специальные технические средства) следует понимать приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты для проникновения в помещения или на другие объекты, а также программное обеспечение, с помощью которых возможно осуществить доступ к информации или получить информацию с технических средств ее хранения, обработки и (или) передачи, при условии, что указанным техническим средствам намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя.

В целях исключения возможности привлечения к уголовной ответственности лиц, добросовестно заблуждающихся относительно фактического предназначения такого специального технического средства, либо не имевших намерения посягать с их помощью на конституционные права граждан, статья 138.1 УК РФ дополнена примечанием 2, содержащим исключения из понятия специальные технические средства. К таким исключениям относятся находящиеся в свободном обороте приборы, системы, комплексы, устройства, инструменты бытового назначения, обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации и геолокации, с открыто расположенными на них органами управления; функционалом или элементами индикации, отображающими режимы их использования, или наличием на них маркировочных обозначений, указывающих на их функциональное назначение, если им преднамеренно путем специальной технической доработки, программирования или иным способом не приданы новые свойства, позволяющие с их помощью получать и (или) накапливать информацию, составляющую личную, семейную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, без ведома ее обладателя. 

Льготы по оплате проезда детей железнодорожным транспортом

При проезде в поездах дальнего следования пассажир имеет право провозить с собой одного ребенка не старше пяти лет без предоставления ему отдельного места - бесплатно, детей от пяти до десяти лет - с оплатой в соответствии с тарифом на перевозку детей.

На ребенка в возрасте от рождения и до пяти лет при условии, что он не занимает отдельное место, должен быть оформлен бесплатный проездной билет в билетной кассе.

В том случае, если ребенок в рассматриваемом возрасте (до пяти лет) при проезде в поезде дальнего следования будет занимать отдельное место, то на него должен быть заранее также в билетной кассе оформлен билет на проезд по установленному тарифу на перевозку детей.

При проезде в поездах пригородного сообщения пассажир вправе провозить с собой детей не старше пяти лет - бесплатно, детей от пяти до семи лет - с оплатой по льготному тарифу (ст. 83 Устава железнодорожного транспорта РФ).

На ребенка в возрасте не старше пяти лет, если он не занимает отдельное место, оформляется безденежный проездной билет для проезда в поезде пригородного сообщения с указанием места. Если ребенок в возрасте не старше пяти лет при проезде в поезде пригородного сообщения с указанием места занимает отдельное место, то на него оформляется проездной билет по тарифу на перевозку детей

Возраст ребенка определяется на день начала поездки. Поэтому если в день отправления поезда ребенку исполняется пять или десять лет, то ему необходимо приобрести льготный или "полный" билет соответственно.

Изменения: с 14 мая 2019 года родители детей младше 1 месяца, еще не успевшие получить свидетельство о рождении, могут приобрести билет, предъявив медицинское свидетельство о рождении ребенка, выданное роддомом или другим медучреждением, в том числе и частным, в установленном порядке. В этом случае, в проездном документе (билете) должны быть указаны фамилия ребенка (родителя или иного лица), указанная в медицинском свидетельстве о рождении, а также серия и номер такого свидетельства.

С 01 октября 2019 года представлять интересы граждан в судах при рассмотрении гражданских дел могут исключительно квалифицированные юристы

Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ внесены изменения в Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации.

В числе важных - изменения о лицах уполномоченных осуществлять представительство в судах по гражданским делам.

Так, если ранее согласно ст. 49 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации по общему правилу представителями в суде могли быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, то с 01 октября 2019 года представителями во всех судах кроме районного и мирового помимо обладания надлежащим образом оформленных полномочий могут выступать исключительно адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

При этом адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а, также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Указанные требования не распространяются на законных представителей, а также руководителей организаций осуществляющих представительство интересов своей организации в суде.

Вывоз растительных отходов оплачивается отдельно от вывоза твердых коммунальных отходов

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. 

К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям, относятся жилой дом, квартира и их части, комната.

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ на собственников ТКО возложена обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, оплате этих услуг по цене, определенной в пределах утвержденного тарифа.

Таким образом, к ТКО могут быть отнесены только те отходы, которые образованы в жилых помещениях. Отходы, образующиеся в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, деревья, древесные остатки и др.) не обладают признаками ТКО, поскольку образуются вне жилых помещений, и подлежат вывозу в соответствии с договором, заключенным с лицами (организациями), обладающими соответствующей разрешительной документацией по нерегулируемой цене.

Усилена административная ответственность за нарушение законодательства в области персональных данных

Федеральным законом от 02.12.2019 № 405-ФЗ внесены изменения в статью 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 8 ст. 13.11 КоАП РФ наступает ответственность за невыполнение оператором при сборе персональных данных обязанности по обеспечению записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения) или извлечения персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации. Нарушение указанных требований влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 000 до 50 000 рублей; на должностных лиц - от 100 000 до 200 000 рублей; на юридических лиц - от 1 000 000 до 6 000 000 рублей.

Согласно ч. 9 ст. 13.11 КоАП РФ наступает административная ответственность за повторенное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 13.11 КоАП РФ. При повторном совершении административного правонарушения размер административного штрафа увеличится и составит для граждан от 50 000 до 100 000 рублей; на должностных лиц - от 500 000 до 800 000 рублей; на юридических лиц - от 6 000 000 до 18 000 000 миллионов рублей.

Согласно примечанию, к статье 13.11 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, допустившие правонарушения,  ответственность за которые наступает по частям 8  и 9 указанной статьи КоАП РФ несут административную ответственность как юридические лица. Изменения вступили в силу с 02.12.2019.

Основным актом Российской Федерации в системе мер борьбы с коррупцией является Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с положениями этого закона, преступления относятся к коррупционным в тех случаях, когда имеет место: злоупотребление служебным положением или служебными полномочиями, дача взятки, получение взятки, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Среди них наиболее опасным является взяточничество (ст. 290, 291, 291.1, 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ). Оно посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.

Распространенными коррупционными преступлениями являются также отдельные виды хищения чужого имущества, к числу которых относятся: мошенничество (ст. 159 УК РФ), присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ), при условии, если они совершены руководителем государственного органа, организации, учреждения либо иного юридического лица.

К числу преступлений коррупционной направленности относятся также факты злоупотребления должностными лицами своими полномочиями (ст. 285 УК РФ) или их превышения (ст. 286 УК РФ), либо совершение ими служебного подлога (ст. 292 УК РФ), но лишь в случае, когда эти деяния совершены из корыстных побуждений, то есть чтобы получить в результате содеянного какую-либо выгоду.

Исходя из положений Уголовного кодекса Российской Федерации за совершение коррупционных преступлений виновному может быть назначено наказание в виде: штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ, принудительных работ, ограничения свободы, лишения свободы на определенный срок либо несколько видов этих наказаний одновременно.

При этом наказание, применяемое к лицу, совершившему преступление, должно быть соразмерным содеянному.
Дифференциация уголовной ответственности в основном достигается за счет того, что за различные преступления законодатель предусмотрел различные санкции.

Например, размер наказания за взяточничество существенно зависит от размера полученной взятки.

Так, за впервые совершенное мелкое взяточничество (ч. 1 ст. 291.2 УК РФ), то есть когда виновным была получена или дана взятка в размере, не превышающем 10 тыс. рублей, осужденному может быть назначено наказание от штрафа в размере 5 тыс. рублей до лишения свободы на 1 год.
Если же коррупционером получена взятка в особо крупном размере, то есть превышающем один миллион рублей (ч. 6 ст. 290 УК РФ), то минимальное наказание для него составляет штраф в размере трех миллионов рублей, а максимальное - 15 лет лишения свободы со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на 15 лет.

Кроме санкций норм УК РФ, предусматривающих ответственность за конкретные преступления, на вид и размер назначаемого коррупционерам наказания влияют, такие обстоятельства, как данные о личности виновного (положительные или отрицательные), обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Запишите в телефонную книгу контактные номера родных, близких и коллег, а также телефоны горячих линий банка, чтобы индентифицировать того, кто Вам звонит.

При звонке с незнакомого номера от имени родственника с просьбой срочно перевести деньги под любым предлогом прервите разговор. Перезвоните тому, от чьего имени обращался звонивший, чтобы узнать, действительно ли ему нужна помощь.

Если сомневаетесь, что Вам звонил сотрудник банка, попросите его перезвонить через несколько минут. Банковский служащий обязательно совершит повторный звонок, а Вы за это время успеете обратиться на горячую линию банка и узнать, не мошенник ли Вам звонил.

Не реагируете на СМС-сообщения с незнакомых номеров.

Не передавайте Вашу банковскую карту и пароль от нее посторонним лицам.

Не сообщайте посторонним лицам Ваши паспортные данные, реквизиты банковской карты, данные для входа в интернет-банк, а также СМС-сообщения с кодом подтверждения проведения банковских операций.

Не используйте один пароль для всех Интернет-ресурсов.

Не совершайте покупки на сайтах, не внушающих доверия.

Не держите на карте, предназначенной для интернет-покупок, большие суммы.

Если к Вам поступила информация о победе в розыгрыше, выйдите на связь с его организаторами. Постарайтесь получить от них максимально возможную информацию об акции: условиях участия в ней и правилах её проведения. Задумайтесь над тем, принимали ли Вы участие в розыгрыше призов. Помните, что упоминание Вашего имени на Интернет-сайте не является подтверждением добропорядочности организаторов акции и гарантией Вашего выигрыша. Любая просьба перевести денежные средства для получения выигрыша должна насторожить Вас.

При смене номера телефона, к которому подключен мобильный банк, обратитесь в отделение банка с заявлением о прекращении предоставлении услуги по старому номеру телефона.

При использовании банкомата обратите внимание, исправен ли он, размещена ли информация о владельце банкомата, крепко ли прикреплена клавиатура, а также устройство приема карт. Некоторые мошенники используют специальные технические приспособления, прикрепляющиеся на банкоматы и позволяющие считывать магнитную ленту банковской карты и узнать пин-код.

Не просите о помощи посторонних в случае возникновения сложностей при снятии денег в банкомате, обратитесь непосредственно к сотрудникам банка.

Не используйте Вашу банковскую карту, с возможностью Wi-Fi оплаты, на виду у посторонних лиц.

При утрате банковской карты незамедлительно обратитесь в кредитную организацию (банк), либо на горячую линию банка в целях её блокировки.

Если Вы стали жертвой мошенников, незамедлительно обратитесь с заявлением в территориальный отдел полиции.

Помощник Лысьвенского

городского прокурора

юрист 1 класса                                                                                        А.В. Сычев

Федеральным законом от 25.12.2018 № 480-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», введена статья 26.2, регулирующая особенности организации и проведения в 2019 - 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства.

Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, за исключением:

1) плановых проверок, проводимых в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности;

2) плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации (Оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, Оказание стационарной и санаторно-курортной медицинской помощи, Оказание скорой медицинской помощи, Розничная торговля лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств в аптечных учреждениях, Оптовая торговля лекарственными средствами, Дошкольное и начальное общее образование, Основное общее и среднее (полное) общее образование, Деятельность детских лагерей на время каникул, Предоставление социальных услуг с обеспечением проживания).

3) плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля информации о том, что в отношении указанных лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусмотренных частью 4 статьи 9 настоящего Федерального закона, приводится информация об указанном постановлении или решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение;

4) плановых проверок, проводимых по лицензируемым видам деятельности в отношении осуществляющих их юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

5) плановых проверок, проводимых в рамках:

а) федерального государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности;

б) федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны;

в) внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;

г) федерального государственного надзора в области использования атомной энергии;

д) федерального государственного пробирного надзора.

Проведение плановой проверки с нарушением требований указанной статьи является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия и на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

По вопросам согласования мест размещения контейнерных площадок гражданам следует обращаться в администрацию Лысьвенского городского округа.

По вопросам соблюдения региональным оператором условий соглашения по обращению с ТКО следует обращаться в Министерство ЖКХ и благоустройства Пермского края.

Нарушениями санитарно-эпидемиологических норм н правил при содержании площадок для размещения ТКО и полигонов занимается Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю.

Соблюдение порядка оказания коммунальной услуги по обращению с ТКО, в том числе, законность действий (бездействия) управляющей компании, ТСЖ по содержанию площадок и контейнеров, начислению платы на оказанную коммунальную услугу, контролирует Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края.

По вопросам соблюдения природоохранного законодательства, в том числе условий лицензирования на соответствующий вид деятельности следует обращаться в Управление Росприроднадзора по Пермскому краю и Государственную инспекцию экологии и природопользования Пермского края (о несанкционированных свалках, несоответствии объектов размещения отходов экологическим требованиям, о нарушениях законодательства об отходах юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями).

Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия и на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Пунктом 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) относится к вопросам местного значения городского округа. Аналогичные нормы содержатся и в ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, а также необходимо предусматривать места (площадки) для сбора таких отходов в соответствии с установленными федеральными нормами и правилами и иными требованиями в области обращения с отходами.

В ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закреплено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м.

Аналогичные требования закреплены в п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

За нарушение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов виновные лица могут быть привлечены установленной законом ответственности.

Пунктом 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) относится к вопросам местного значения городского округа. Аналогичные нормы содержатся и в ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Таким образом, по вопросам согласования мест размещения контейнерных площадок гражданам следует обращаться в администрацию Лысьвенского городского округа.

В Законе РФ «О защите прав потребителей» закреплена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Вместе с тем, некоторые автосалоны игнорируют нормы закона с целью извлечения прибыли, используя различные схемы «теневой» инкассации.

         Для реализации таких схем используются «фирмы-однодневки», являющиеся контрагентами автосалонов, которые производят оплату автомобилей, приобретаемых покупателями – физическими лицами, безналичным путем.

При этом, чаще всего автосалоны скрывают от клиента, что в сделке участвует третье лицо.

         Наиболее активно автосалонами используется следующая схема «теневой» инкассации. За несколько дней до предполагаемой покупки автомобиля автосалон якобы перепродает автомобиль «фирме-однодневке» с проставлением соответствующих отметок в ПТС. «Фирма-однодневка» перепродает автомобиль физическому лицу (покупателю), при этом договор купли-продажи заключается покупателем с «фирмой-однодневкой», а не с автосалоном. Покупатель передает наличные денежные средства за автомобиль, что фиксируется в соответствующем документе, при этом кассовый чек не выдается. Соответственно, указанные наличные денежные средства не учитываются в бухгалтерских документах «фирмы – однодневки» и автосалона. Полученные от покупателя наличные денежные средства передаются лицам, осуществляющим их перевозку («инкассаторам») для последующего распределения между заказчиками обналичивания.

         При вышеуказанных обстоятельствах добросовестный приобретатель автомобиля при отсутствии кассового чека не может доказать произведенную им оплату автомобиля и, при возникновении необходимости, реализовать свои права, гарантированные Законом РФ «О защите прав потребителей». Для минимизации негативных последствий при приобретении автомобиля целесообразней выбирать безналичный способ расчета.

Федеральным законом от 29.05.2019 № 113-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которые вступают в силу с 09.06.2019 года.

         Так, указанными изменениями дополнено примечание 1.1. к статье 15.11 КоАП РФ, согласно которого административная ответственность, предусмотренная статьей 15.11 КоАП РФ, за искажение показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности не применяется к лицу, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, и лицу, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, в случае, если такое искажение допущено в результате несоответствия составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни и (или) непередачи либо несвоевременной передачи первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета.

         Кроме того, статья 15.15.6 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за нарушение порядка представления бюджетной отчетности, изложена в новой редакции, в том числе, введена ответственность за повторное совершение правонарушения.

9 июня 2019 года вступают в силу изменения в статьи 14 и 79 Федерального закона об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 29.05.2019 № 119-ФЗ.

         Так, указанными изменениями часть 1 статьи 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дополнена пунктом 15, где закреплена обязанность медицинской организации предоставлять возможность родственникам и иным членам семьи или законным представителям пациента посещать его в медицинской организации, в том числе в ее структурном подразделении, предназначенном для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий.

         Утверждение общих требований к организации посещения пациента отнесены к полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в связи с чем Федеральным законом от 29.05.2019 № 119-ФЗ часть 2 статьи 14 Федерального закона об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации дополнена пунктом 19.1.

В соответствии со статьей 128 Трудового кодекса Российской Федерации по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;

работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;

работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;

работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Таким образом, необходимо написать письменное заявление работодателю для предоставления отпуска в связи с регистрацией брака, продолжительностью не более 5 дней. В данном случае работодатель будет обязан предоставить отпуск.

Помощник Лысьвенского

городского прокурора

юрист 1 класса                                                                                        А.В. Сычев

Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ), а также Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Постановление Правительства РФ № 489).

Постановлением Правительства РФ № 489 на органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля возложена обязанность по разработке ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодные планы).

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет со дня:

1.     государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2.     окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3.     начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Органы муниципального контроля в соответствии со ст. 9 Закона № 294-ФЗ обязаны представлять в органы прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) или в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, до 1 сентября и 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проектов ежегодных планов и ежегодных планов проведения таких проверок соответственно.

Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок, поступившие к 1 сентября из органов муниципального контроля, на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителям органов муниципального контроля об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.

Представляемые в органы прокуратуры ежегодные планы проведения плановых проверок должны в полном объеме соответствовать типовой форме ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленной Постановлением Правительства РФ № 489.

В ежегодных планах указываются следующие сведения:

·       наименование органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, осуществляющего плановую проверку;

·       наименование юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

·       адрес места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей, мест фактического осуществления ими своей деятельности, места нахождения объектов;

·       основной государственный регистрационный номер (ОГРН);

·       идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

·       цель проведения проверки;

·       основания для проведения проверки (дата государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), дата окончания последней проверки, дата начала осуществления юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности, иные основания в соответствии с федеральным законом);

·       дата начала проведения проверки;

·       срок проведения плановой проверки (количество рабочих дней, рабочих часов (для малых предприятий и микропредприятий);

·       форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная);

·       наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно.

Срок проведения каждой из проверок юридических лиц не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год. Законом не предусматривается приостановление либо прерывание плановой проверки.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок ее проведения может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года. На сайте Генеральной прокуратуры РФ по адресу http://plan.genproc.gov.ru/plan2017/ размещен сервис поиска по утвержденному ежегодному сводному плану проведения плановых проверок.

Ежегодные планы размещаются на официальных сайтах контролирующих органов в сети Интернет, за исключением сведений ежегодных планов, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помощник городского прокурора                                                       Гурьев П.А.

С 11 марта 2019 года вступил в силу новый порядок приостановления применения лекарственного препарата для медицинского применения.

Министерством здравоохранения РФ разработан новый порядок приостановления использования лекарственного препарата для медицинского применения. Изменение ранее установленного порядка приостановления использования лекарственных препаратов обусловлено внесением изменений в Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» в части общих положений, регулирующих данные вопросы.

В частности новым порядком, устанавливаются:

Основания для рассмотрения вопроса о приостановлении применения лекарственного препарата. Решение вопроса о приостановлении обращения лекарственного препарата принимает Минздрав России;

Порядок рассмотрения полученной информации в Минздраве России и принятия решения о приостановлении применения лекарственного препарата;

Требования к содержанию информации о лекарственном препарате, в отношении которого рассматривается вопрос о приостановлении применения, послужившей основанием для рассмотрения указанного вопроса. Так, во внимание принимается информация Росздравнадзора о приостановлении обращения препарата в связи с получением информации о нежелательных реакциях при его применении, не указанных в инструкции, о серьезных нежелательных реакциях, об особенностях его взаимодействия с другими препаратами, которые могут представлять угрозу жизни или здоровью человека;

Порядок проведения экспертиз при рассмотрении вопроса о приостановлении применения лекарственного препарата;

Определены сведения, которые предоставляет Минпромторг;

Информация о принятых решениях размещается на сайте Минздрава России.

Приводятся формы документов, используемых при рассмотрении вопроса о приостановлении применения лекарственного препарата.

Прежний порядок приостановления применения лекарственного препарата для медицинского применения, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 758н утратил силу.

Заместитель прокурора

советник юстиции                                                                                    А.В. Пылаев

С 01 марта 2019 года лицензированию подлежат перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки) и/или перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № 195 определен временный порядок лицензирования, в нем установлены:

- требования к соискателям лицензии, так соискатель лицензии обязан:

а) назначить ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения работника соискателя лицензии, прошедшего в установленном порядке аттестацию;

б) иметь лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) или заключить договор об оказании услуг по проведению таких медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых);

в) владеть автобусами соискателя лицензии.

- требования к предъявляемым для получения лицензии документам;

- требования к лицензиатам (в том числе к оснащению автобусов тахографами, к осуществлению их технического обслуживания);

- порядок включения сведений об автобусах лицензиата в реестр лицензий на лицензируемую деятельность, исключения таких сведений из реестра, а также дополнительные требования к порядку формирования реестра;

- порядок осуществления лицензионного контроля, в том числе периодичность проведения проверок лицензиатов в зависимости от присвоенной категории риска, а также критерии отнесения деятельности лицензиатов к категориям риска.

Лицензирование деятельности осуществляется Ространснадзором (его территориальными органами).

Временный порядок лицензирования действует до 1 января 2021 года.

Заместитель прокурора

советник юстиции                                                                                    А.В. Пылаев

С 13 марта 2019 года вступают в силу изменения в Положение о лицензировании производства лекарственных средств, утвержденные Постановлением Правительства России от 28.02.2019 № 217.

Постановлением Правительства РФ установлены дополнительные лицензионные требования при производстве спиртосодержащих лекарственных препаратов:

В частности, емкости для приемки фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) или этилового спирта должны быть оснащены автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) или в этиловом спирте, объема фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) или этилового спирта в соответствии со схемой оснащения указанного оборудования, содержащей информацию об указанных оборудовании, автоматических средствах и коммуникациях по перечню информации, установленному Росалкогольрегулированием, а также технической документацией изготовителя автоматических средств на эти средства.

При осуществлении производства спиртосодержащих лекарственных препаратов также необходимо представлять декларации об объеме закупки и использования фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), а также об объеме производства, изготовления и (или) оборота (за исключением розничной продажи) спиртосодержащих лекарственных препаратов.

Невыполнение вышеперечисленных требований является грубым нарушением лицензионных требований и влечёт административную ответственность по ч. 4 ст. 14.1 КоАП.

Заместитель прокурора

советник юстиции                                                                                    А.В. Пылаев

Согласно ст. 144 УПК РФ решение по сообщению о преступлении принимается не позднее 3-х суток со дня поступления указанного сообщения. При необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий руководителем следственного органа, начальником органа дознания срок проверки по сообщению о преступлении может быть продлен до 10 суток. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

Таким образом, срок проверки сообщения о преступлении не может превышать 30 суток со дня поступления сообщения о преступлении.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда проводится у всех работодателей.

Однако, в данном случае имеются исключения, в случае если у работодателя имеются работники, которые работают дистанционно или на дому и отсутствуют постоянные рабочие места, то проведение специальной оценки условий труда не требуется.

Кроме того, нет необходимости проводить специальную оценку условий труда, в случае, если отсутствуют наемные по трудовому договору работники.

Во всех остальных случаях проведение специальной оценки условий труда обязательно. Для вновь образованных в 2018 году работодателем рабочих мест срок проведения специальной оценки условий труда составляет 12 месяцев.

Помощник Лысьвенского

городского прокурора

юрист 1 класса                                                                                        А.В. Сычев

При заключении гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, трудового (гражданско-правового договора) по новому месту работы, необходимо учитывать требования статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее Федеральный закон № 273-ФЗ).

Так, в соответствии с ч.2 указанной статьи Федерального закона № 273-ФЗ гражданин, замещавший должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 ст.12, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы, при этом несоблюдение данного требования гражданином влечет прекращение заключенного с ним трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона № 273-ФЗ в случае, если гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, планирует замещать какую-либо должность на условиях трудового договора (выполнять работы в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора) в организации, отдельные функции муниципального (административного) управления которой входили в должностные (служебные) обязанности бывшего муниципального служащего, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы ему необходимо получать согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Перечни должностей муниципальной службы, на которые распространяются требования статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ, разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления.

В Лысьвенскую городскую прокуратуру из редакции общественно-политической газеты «Искра» поступили обращения граждан по фактам повышения стоимости сжиженного углеводородного газа (СУГ) для бытовых нужд населения в баллонах.

Поскольку в данном случае усматриваются нарушения требований закона о защите конкуренции, городской прокуратурой указанная информация направлена в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (УФАС).

Согласно представленной УФАС информации существенный рост цен на СУГ в баллонах для бытовых нужд наблюдается повсеместно в Пермском крае, и, согласно пояснениям участников розничного рынка, обусловлен соответствующим или опережающим ростом оптовых цен.

Одной из причин повышения цен на розничном рынке СУГ является повышение цен на бирже АО «СПбМТСБ» и вследствие этого - повышение оптовых цен на СУГ поставщиками. Повышение оптово-отпускных цен поставщиками - обстоятельство, в равной мере влияющие на все хозяйствующие субъекты на соответствующем товарном рынке.

По информации, имеющейся в Пермском УФАС России, оптовые цены крупнейшего регионального производителя и оптового поставщика СУГ - ООО «ЛУКОЙЛ - Пермнефтеоргсинтез» составляли: в ноябре 2017 года – 19 679,92 руб. за тонну, в марте 2018 года – 19 569,72 руб. за тонну, в конце сентября 2018 года – 37 772,57 руб. за тонну, то есть оптовые цены возросли почти в два раза.

В обоснование отсутствия признаков установления монопольно высокой цены производители и оптовые поставщики СУГ (в том числе, ООО «ЛУКОЙЛ-ПНОС», ООО «СГ-Трейдинг») также ссылаются на динамику изменения биржевых индексов, как на общеэкономический фактор.

Согласно Закону о защите конкуренции цена товара не превышающая цену, установленною на бирже, не признается монопольно высокой. В связи с этим, Пермское УФАС России направило в ФАС России письмо с просьбой о предоставлении разъяснений относительно правомерности использования уровней и динамики изменения биржевых цен на СУГ в качестве обоснования наличия или отсутствия монопольной цены на СУГ конкретным оптовым поставщиком в границах конкретного субъекта Российской Федерации.

При получении от ФАС России необходимых разъяснений, информация о дальнейших действиях Пермского УФАС России по данному направлению будет опубликована на официальном интернет-сайте: www.perm.fas.gov.ru.

В настоящее время Пермское УФАС России проводит анализ состояния конкуренции на рынке реализации СУГ для бытовых нужд населения по регулируемым ценам на территории Пермского края в 2017-2018 годах, в целях определения долей хозяйствующих субъектов, действующих на рынке и установления наличия доминирующих хозяйствующих субъектов.

Кроме того, прокуратура информирует, что в целях выявления причин повышения стоимости СУГ УФАС просит жителей Пермского края направлять копии, фото, сканы товарных и кассовых чеков в адрес Управления любым способом:

почтовой связью по адресу: 614990, г. Пермь, ул. Ленина, 64, оф.811;

по электронной почте: to59@fas.gov.ru;

по факсу: (342) 235-10-67

13 ноября 2018 года завершатся публичные слушания по обсуждению проекта федерального закона, которым планируется внести поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за ряд административных правонарушений законодательства, направленного на защиту прав потребителей. Принятие законопроекта обусловлено проблемой ввоза на территорию РФ запрещенной к ввозу продукции без документов либо с поддельными документами, не соответствующими грузу.

          В соответствии с Законом Российской Федерации о микрофинансовой деятельности, МФО может являться только юридическое лицо, внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций. Однако, нелегальных МФО достаточно большое количество, а граждане, решившие воспользоваться их услугами, далеко не всегда интересуются, насколько законна деятельность организации.

          Потребителям, пользующимся услугами МФО, может быть совершенно все равно, находится выбранная ими организация в Госреестре или нет, ведь главное для них – приемлемые условия выдачи займа. Однако, в данном случае, граждане, по неведению или сознательно ставшие их клиентами, не защищены на законодательном уровне.

         Где чаще всего можно столкнуться с мошенниками? Ведь если МФО нет в реестре – МФО незаконно, однако никто не может помешать тем же мошенникам взять имя легальной компании и пользоваться им, пока деятельность не будет остановлена контролирующими органами. Такой вид мошенничества чаще всего можно встретить в небольших городах, где риск проверки минимален.

        Еще один популярный вид мошенничества – микрозаймы через интернет. Для того, чтобы не быть обнаруженными, такие компании успешно «маскируются» под легальные: выбирают похожие доменные имена, создают сайты-близнецы и т.п.

          Микрофинансовые организации, мошенничество сотрудников которых было обнаружено, должны прекратить свою деятельность. Однако на практике чаще всего им не хочется расставаться со столь прибыльным делом, и они продолжают функционировать, даже если их МФО нет в Госреестре. Собираясь взять микрозайм, надо помнить, что компании, осуществляющие свою деятельность на законном основании, выполняют массу требований и условий, предписанных законом, поэтому ваши интересы в этом случае максимально защищены.

         Необходимо обратить внимание на наличие у МФО свидетельства о регистрации организации в государственном реестре или свидетельства Центрального Банка Российской Федерации. Перед тем, как подписать договор на стадии подачи заявки, рекомендуем изучить правила предоставления займа, дополнительные соглашения по займу, график платежей и размер неустойки при просрочке платежей.

Прокуратурой Пермского края активизирована работа по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, в связи с чем Лысьвенская городская прокуратура обращает внимание на участившиеся случаи использования документов граждан для совершения преступлений указанной направленности.

В данном случае речь идет о создании «фирм-однодневок». В законодательстве не содержится определения «фирмы-однодневки», однако специалисты ФНС России разъясняют, что под фирмой-однодневкой в самом общем смысле понимается юридическое лицо, не обладающее фактической самостоятельностью, созданное без цели ведения предпринимательской деятельности, как правило, не представляющее налоговую отчетность, зарегистрированное по адресу массовой регистрации, то есть организация, которая сама не платит положенные налоги и при этом предоставляет возможность получения вычетов, расходов своим клиентам.

Обобщение судебной практики показало, что для вовлечения граждан в преступную деятельность злоумышленники используют несколько способов: выплата вознаграждения за предоставление документов, использование похищенных либо потерянных документов.

Наиболее распространенными являются случаи, когда гражданам предлагается вознаграждение за предоставление документов. Преступная схема выглядит следующим образом: злоумышленник распространяет рекламу (интернет, уличная реклама и др.) о возможности дополнительного заработка. Гражданину предлагается небольшое вознаграждение от 5 до 15 тысяч рублей, в обмен на которое он должен передать злоумышленнику свой паспорт либо его копию, после чего на гражданина оформляются все необходимые для регистрации, реорганизации юридического лица документы, которые передаются обратно гражданину для подачи в регистрирующий орган. Гражданин подписывает подготовленные документы, после чего обращается в регистрирующий орган для создания, реорганизации юридического лица.

Совершив изложенные действия, получив за них вознаграждение, гражданин не подозревает, что совершил преступление, предусмотренное ст. 173.1 либо ст. 173.2 УК РФ, за которые предусмотрено наказание до пяти лет лишения свободы. Указанные преступления выявляются в результате анализа деятельности созданного юридического лица за период от одного до двух лет.

Таким образом, гражданам необходимо проявлять бдительность по вопросам использования их документов в преступных целях. В случае утери либо хищения паспорта незамедлительно обращаться в полицию. Не вступать в какие-либо отношения с лицами, предлагающими использование ваших документов в противоправных целях. Незамедлительно информировать правоохранительные органы, в том числе прокуратуру, о выявленных предложениях незаконного использования документов.

Авторская статья на тему «Организация прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов»

            В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре РФ» на прокуроров возложен надзор за законностью правовых актов, издаваемых (принимаемых) в том числе органами местного самоуправления. Как показывает практика прокурорского надзора нередко органы местного самоуправления допускают нарушения применяемых законов при издании нормативных правовых актов. Поскольку особую опасность представляет издание незаконных правовых актов органами представительной и исполнительной власти всех уровней, в том числе органами местного самоуправления, это нередко влечет за собой нарушение прав и свобод многих или всех граждан, проживающих на соответствующей территории, законных интересов юридических лиц.

            Так, за 2017 год органами местного самоуправления Лысьвенского городского округа принято 399 нормативных правовых актов, из них Лысьвенским городским прокурором опротестовано 33, что составило 8,27 %. Анализ показал, что 30 правовых актов опротестовано в связи с необходимостью привести их в соответствие с действующим федеральным и региональным законодательством, поскольку в него вносились определенные изменения.

            Основная задача органов прокуратуры в рассматриваемой сфере деятельности — предупреждение издания незаконных актов, противоречащих законам, как одна из гарантий охраны прав и свобод граждан, законных интересов юридических лиц и государства в целом. Задачей является также повышение правовых знаний должностных лиц, депутатов, издающих (принимающих) правовые акты, а также лиц, разрабатывающих проекты этих актов.

            Проверки законности актов могут проводиться как в связи с сигналами о нарушении законов, так и при отсутствии таких сигналов. Лысьвенской городской прокуратурой проверки проводятся на постоянной основе. Как правило, проверке подвергаются все действующие акты, вновь изданные правовые акты, а также их проекты.

            Проверка проектов нормативных правовых актов позволяет не допустить принятия незаконного нормативного правового акта. Так, в 2017 году в прокуратуру на изучение поступило 330 проектов нормативных правовых актов. Поступившие проекты изучены на предмет их соответствия действующему федеральному и краевому законодательству. По результатам изучения актов прокуратурой подготовлено 18 отрицательных заключений. Все имеющиеся замечания устранены при принятии нормативных правовых актов.

             В соответствии с Законом за прокурорами закреплено право участия в нормотворческой деятельности органов местного самоуправления. Проще говоря прокурор обладает правом предложить принять тот или иной нормативный правовой акт, либо внести изменения в действующий. Пользуясь данным правом Лысьвенским городским прокурором в 2017 году в органы местного самоуправления направлено 2 информационных письма, 6 предложений о необходимости принятия или приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства нормативных правовых актов. Кроме того, в связи с использованием права нормотворческой инициативы прокуратурой подготовлен проект нормативного правового акта, таковым является проект решения Лысьвенской городской Думы «Об утверждении Положения о предоставлении сведений, размещенных в сети Интернет», который последствии одобрен депутатами и принят решением от 09.03.2017.

            Также прокурором направлено 2 обращения о реализации правотворческой инициативы в администрацию г. Лысьвы и Лысьвенскую городскую Думу о рассмотрении проекта НПА о внесении изменений в порядок увольнения муниципальных служащих в связи с утратой доверия.

Помощник Лысьвенского городского прокурора

юрист 2 класса                                                                                                        Бырылова Н.А.

В соответствии со ст.6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация граждан по месту жительства в жилых помещениях, производится в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, гражданин,    изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В целях исполнения требований Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, МВД России разработан и утвержден приказом от 31.12.2017 № 984 административный регламент предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее по тексту – регламент). Согласно п.48 регламента для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6 (приложение № 5 к Административному регламенту) и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента. Заявление о регистрации по месту жительства подписывается заявителем и собственником (нанимателем) жилого помещения, указанного в заявлении. При этом, утвержденная в установленном порядке форма № 6 содержит реквизиты, предусматривающие именно подпись гражданина, а не лица, совершающего данные действия по доверенности. Таким образом, для регистрации гражданина по месту жительства необходимо предоставить подписанное лично заявление по форме № 6.

Регистрация по месту жительства не является сделкой, поскольку факт регистрации или её отсутствие не порождает для гражданина каких – либо прав и обязанностей. Органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить административный акт, которым реализуется право гражданина на выбор места жительства. В связи с этим, при решении вопросов о регистрации по месту жительства нормы гражданского законодательства, в частности, представление интересов по доверенности, не применяются (ч.3 ст.2 Гражданского Кодекса Российской Федерации).    

В ходе проверок, проводимых прокуратурой в сфере исполнения законодательства об оплате труда, установлено, что не все работодатели соблюдают требования о минимальном размере заработной платы на территории Российской Федерации.

Ранее, до 01.05.2018, работодатели, осуществляющие деятельность на территории Пермского края, при определении минимального размера заработной платы применяли положения Соглашения Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений о минимальной заработной плате в Пермском крае на 2017-2019 годы. Согласно условиям Соглашения минимальный размер оплаты труда был приравнен к прожиточному минимуму для трудоспособного населения в Пермском крае и по состоянию на апрель 2018 года составлял 10804 рубля.

Федеральным законом от 07.03.2018 № 41-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" установлен «федеральный» минимальный размер оплаты труда в размере 11163 рубля. В связи с тем, что «федеральный» МРОТ фактически превысил прожиточный минимум для трудоспособного населения в Пермском крае, Соглашение Трехсторонней комиссии потеряло актуальность.

Решением Трехсторонней комиссии от 18.04.2018 Соглашение, устанавливающее «региональный» МРОТ для предпринимателей Пермского края, признано утратившим свою силу.

С 01.05.2018 все без исключения работодатели обязаны выплачивать работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже 11163 рублей.

Неисполнение данного требования влечет для работодателя ответственность по ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Старший помощник прокурора

младший советник юстиции                                                           М.С. Гудков

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46Жилищного кодекса РФ.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. (приведены положения ст. 45 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к системам централизованного газоснабжения.

Требования настоящей статьи в части организации учета газа не распространяются на аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час.

Пунктом 5.1 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ предусмотрено, что собственники жилых домов, а также помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Обязанность, предусмотренная частью 5.1 указанной статьи, не распространяется на собственников жилых домов и помещений в многоквартирном доме, отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования.

28 апреля 2018 года вводится новый дорожный знак «Участок перекрестка», которым будет обозначаться приближение к перекрестку, участок которого обозначен разметкой 1.26 и на который запрещается выезжать, если впереди по пути следования образовался затор, который вынудит водителя остановиться, создав препятствие для движения транспортных средств в поперечном направлении, за исключением поворота направо или налево в случаях, установленных настоящими Правилами. Изменения в Правила дорожного движения внесены Постановлением Правительства РФ от 20.10.2017 N 1276.

Помощник городского прокурора

юрист 1 класса                                                                     Г.А. Антониевская

В помощь субъектам предпринимательской деятельности Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утвержден Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Указанный перечень систематизирован по видам предпринимательской деятельности и выполняемым в их составе работам и услугам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584, в том числе содержит информацию о требованиях, предъявляемых при оказании парикмахерских и прочих услуг салонов красоты. Сведения, содержащиеся в Перечне, актуализированы 12.03.2018 и размещены на официальном сайте Роспотребнадзора.

На данном сайте размешен также Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Помощник Лысьвенского

городского прокурора

юрист 1 класса                                                                       Г.А. Антониевская

Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. На основании указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации утверждает правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее по тексту Правила).

Безбилетным является лицо, предъявившее билет, предназначенный для лица, которому предоставлено преимущество по оплате проезда, и не имеющее при себе документа, подтверждающего право на предоставление указанного преимущества (п.п. «е» п.83 Правил). Правила не содержат нормативного закрепления возможности предоставить копию документа для подтверждения соответствующего права.

Согласно п.85 Правил билет, предназначенный для лица, которому предоставлено преимущество по оплате проезда, при непредоставлении документа, подтверждающего право на указанное преимущество, изымается.

Согласно настоящему Федеральному закону заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений повлечет за собой штраф в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо принудительные работы на срок от двух до трех лет.

Указанное деяние, совершенное в отношении объектов социальной инфраструктуры, к которым отнесены организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, спортивно-оздоровительные учреждения, пассажирского транспорта, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иные объекты социальной инфраструктуры, либо повлекшее причинение крупного ущерба, сумма которого превышает один миллион рублей, наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Установлено, что срок лишения свободы за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий в целях дестабилизации деятельности органов власти составит от шести до восьми лет, а в случае наступления в результате таких деяний смерти человека или иных тяжких последствий - от восьми до десяти лет.

Помощник Пермского транспортного прокурора                                                Смирнягина Е.А.

Установлено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством РФ, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Указанные места для парковки, как и прежде, не должны занимать иные транспортные средства.

Помощник Пермского транспортного прокурора                                                  Смирнягина Е.А.

Установлено, что управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не зарегистрированным в установленном порядке либо имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Кроме того, увеличен размер штрафа до двух тысяч рублей за управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передачу управления судном лицу, не имеющему права управления.

Помощник Пермского транспортного прокурора                                                   Смирнягина Е.А.

Один из видов мошенничества,  который набирает обороты в последнее время, – мошенничество с полисами ОСАГО.  К данному виду  мошенничества можно отнести – изготовление полисов «кустарным» способом и распространение их, а также использование бланков строгой отчетности, украденных из страховой компании недобросовестными агентами и брокерами.  В России около 1 млн. поддельных бланков из 42 млн. реализуемых. По экспертным оценкам в Пермском крае примерно 4% полисов ОСАГО являются поддельными.  В 2016 году – 11 901 шт., в 2017 году уже более 7 800штук.

В 2017 году все больше приобретает популярность электронное ОСАГО. Очень удобно приобрести полис, не выходя из дома. Но, и здесь не все так гладко. В сети Интернет стали появляться фальшивые сайты страховых компаний.  Причем «клоны» очень похожи на реальные сайты и предоставляют возможность оформить страховой полис и оплатить его. Чаще всего подделывают сайты известных российских страховых компаний. У обманутого автовладельца деньги с карты списываются, но полис либо не приходит на почту, либо это будет перерисованный PDF-файл полиса с поддельными подписями.

В настоящее время выявлена новая схема мошенничества в электронном ОСАГО. Компании-посредники, предлагающие оформить е-ОСАГО, намеренно подают страховым компаниям недостоверные сведения, занижающие стоимость полиса. При этом клиент ничего не подозревает об искажении данных, т.к. мошенники корректируют их на полисе в фоторедакторе. При этом, страховой компании сложно определить, кто оформил полис через сайт - сам автовладелец или посредник. 

Если владелец автомобиля приобрел поддельный полис или оформил е-ОСАГО на сайте-двойнике, то в данном случае выплаты не будет, клиент сам будет возмещать ущерб,  или сумма выплаты пострадавшему  будет взыскиваться с клиента, предоставившего недостоверные данные.

Чтобы избежать данных ситуаций, приобретать полис нужно в офисе страховой компании, или у уполномоченного агента, или на сайте компании – только самому, не доверяя никому своих данных и документов. При оформлении онлайн важно убедиться, что Вы находитесь на официальном сайте компании, а не на фишинговом сайте-клоне. Полный перечень страховых компаний, имеющих лицензию на осуществление деятельности ОСАГО, адреса и телефоны размещены на сайте Российского союза автостраховщиков (РСА). Ссылки на официальные сайты страховых компаний размещены на сайте РСА. При возникновении подозрений Вы можете позвонить на горячую линию страховой компании или проверить подлинность полиса на сайте РСА. Если же Вы стали жертвой мошенников, срочно обращайтесь в правоохранительные органы.

Лицу,  занимающемуся изготовлением и продажей поддельных полисов ОСАГО, грозит уголовная ответственность. Ответственность за данное преступление наступает по ч.1 ст.327 Уголовного Кодекса Российской Федерации  - это  ограничение свободы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет.    Кроме того, к уголовной ответственности может быть привлечено лицо, которое использует заведомо подложный полис ОСАГО. В данном случае наступает ответственность по ч.3 ст.327 Уголовного Кодекса Российской Федерации: штраф до 80 тысяч рублей, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев.

 Информация подготовлена Лысьвенской городской прокуратурой совместно с  ПАО СК «Росгосстрах» в г.Лысьве.

    Лекарственные препараты для медицинского применения (как не зарегистрированные в РФ, так и зарегистрированные) могут быть ввезены на территорию РФ без разрешения Минздрава России, если они предназначены в том числе в целях личного использования физическими лицами, прибывшими в Российскую Федерацию.

     Постановлением Правительства РФ от 28.12.2016 № 1515 уточнен порядок ввоза физическими лицами лекарственных препаратов в целях личного использования. Так, п.п. «а» пункта 9 Правил ввоза лекарственных средств для медицинского применения на территорию Российской Федерации предусматривает следующее, что ввоз лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, включенные соответственно в список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса РФ и в список ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 964, осуществляется при наличии документов (заверенных копий документов или заверенных выписок из них), подтверждающих назначение физическому лицу указанных лекарственных препаратов, за исключением лекарственных препаратов, зарегистрированных в РФ и отпускаемых в РФ без рецепта на лекарственный препарат. Указанные документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата. В случае если такие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

     Изменения вступили в силу 7 января 2017 года.

    Федеральным законом от 07.02.2017 №13-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в ст.13.11 КоАП РФ, согласно которым с 1 июля 2017 года расширен перечень составов правонарушений, а также увеличены размеры штрафов.

     Так, в частности, установлена административная ответственность за:

     - обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 1000 рублей до 3000 рублей, на должностных лиц - от 5000 рублей до 10000 рублей, на юридических лиц - от 30000 рублей до 50000 рублей);

     - обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработку персональных данных с нарушением установленных законодательством в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;

     - невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных;

     - невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных.

     Составление протоколов по административным делам данной категории отнесено к компетенции должностных лиц Роскомнадзора (ранее дела данной категории возбуждались только прокурором).

Внесенными изменениями уточнены категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Так, для малых предприятий среднесписочная численность работников за предшествующий год должна составлять не более 100 человек, (у микропредприятий – до 15 человек); для средних предприятий  - от 101 до 250 человек. Правительство РФ вправе установить более высокое предельное значение среднесписочной численности работников для средних предприятий – хозяйственных обществ и партнерств, осуществляющих в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в сфере легкой промышленности.

Помощник прокурора                                                           Г.А. Антониевская  

 В частности, внесенными изменениями предусмотрены запреты:

 на использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, спиртосодержащей непищевой продукции, фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

розничной продажи этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции;

перемещения по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в объеме более 10 литров на одного человека.

Кроме того, внесенными изменениями запрещается распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

         За нарушение установленных запретов на  распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции; использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, спиртосодержащей непищевой продукции, фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции виновные лица понесут административную ответственность с 10.08.2017.

Помощник прокурора                                                            Г.А. Антониевская                    

                    14.06.2017 года Лысьвенским городским судом удовлетворены исковые требования Лысьвенского городского прокурора к ООО «РусБизнесГарант»   о возложении обязанности устранить нарушения Федерального закона от  21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

         Основанием для обращения прокурора в суд послужили результаты  проведенной проверки, в ходе которой было установлено, что заводская плотина является гидротехническим сооружением и относится к объектам культурного наследия регионального значения в соответствии   с Распоряжением от 05.12.2000 № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения».

          Собственником объекта ООО «РусБизнесГарант»  не приняты меры  по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, что влечет возможность наступления чрезвычайных последствий.

Старший помощник

Лысьвенского городского прокурора

младший советник юстиции                                                                Н.С. Кабыш

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2017 N 707 внесены изменения в Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, которые начинают действовать с 24.06.2017.

Согласно указанных изменений,  с 1 октября 2017 года в отношении отдельных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а с 1 июля 2018 года - в отношении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при проведении плановых проверок будут использоваться проверочные листы (списки контрольных вопросов), которые будут включать в себя перечни вопросов, затрагивающих обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан. Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей будет ограничен перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов). В целях определения отдельных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при проведении с 1 октября 2017 г. плановых проверок которых предусматривается использование проверочных листов (списков контрольных вопросов),Роспотребнадзору и Федеральному медико-биологическому агентству необходимо определить перечень типов (отдельных характеристик) производственных объектов, категорий риска осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности и (или) используемых ими производственных объектов.

Так, в соответствии с ч. 11.3 ст. 9 Федерального законаот 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки. В соответствии с положением о виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля перечень может содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, либо ограничить предмет плановой проверки только частью обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При проведении совместных плановых проверок могут применяться сводные проверочные листы (списки контрольных вопросов), разрабатываемые и утверждаемые несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.

Помощник Лысьвенского

1 января 2017 года вступили в силу изменения в законодательство об основах туристской деятельности в РФ. Так, в соответствии с данными изменениями, туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного туризма, должны быть членами объединения туроператоров в сфере выездного туризма и иметь фонд персональной ответственности туроператора.

Из Правил возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.08.2016 № 779 следует, что основанием для выплаты денежных средств является факт причинения туристу (иному заказчику) реального ущерба по причине невозможности исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.Объединение туроператоров в течение 90 рабочих дней с даты начала сбора требований о возмещении денежных средств, указанной в уведомлении, формирует реестр туристов и (или) иных заказчиков, которым был причинен реальный ущерб, на основе информации, содержащейся в предъявляемых требованиях о возмещении денежных средств, а также проверяет достоверность такой информации. В течении 10 рабочих дней осуществляется рассмотрение предъявленных требований и принимается решение о возмещении реального ущерба или отказе в возмещении по основаниям, изложенным в Правилах. В случае принятия положительного решения в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения объединение туроператоров перечисляет на банковский счет туриста и (или) иного заказчика денежные средства. Выплата денежных средств осуществляется в рублях.

В случае нарушения права на получение возмещения ущерба граждане вправе обратиться в суд с соответствующими требованиями; при невозможности самостоятельного обращения в связи с состоянием здоровья, возрастом, недееспособностью,по другим уважительным причинам он вправе обратиться в органы прокуратуры с заявлением о предъявлении прокурором иска в защиту его интересов.

Помощник прокурора                                                      Г.А. Антониевская

Перечень включает в себя процедуры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе:

- процедуры, связанные с предоставлением прав на земельный участок и подготовкой документации по планировке территорий;

- процедуры, связанные с предоставлением прав на лесной участок и его использованием для целей строительства;

- процедуры, связанные с заключением договоров подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства нежилого назначения к сетям инженерно-технического обеспечения (к электрическим сетям), а также с архитектурно-строительным проектированием;

- процедуры, связанные с осуществлением строительства, реконструкции объектов капитального строительства нежилого назначения;

- процедуры, связанные с предоставлением разрешения на ввод объекта капитального строительства нежилого помещения в эксплуатацию, государственной регистрацией прав на построенный объект, заключением договоров энерго-, тепло-, водо-, газоснабжения и водоотведения.

       Также в перечень включены процедуры, связанные с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов Российской Федерации и территориях муниципальных образований, предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или муниципальными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

       Ведение реестра описаний процедур, указанных в перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения, обеспечивает Минстрой России.

       Постановлением установлен перечень сведений, подлежащих включению в реестр описаний процедур.

Старший помощник

Лысьвенского городского прокурора

младший советник юстиции                                                                Н.С. Кабыш

Определением Верховного Суда РФ от 12.01.2017 года разъяснено, что часть 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ об условиях сохранения жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии применяется с учетом  специальных норм.

       В пункте 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 указано, что переоборудование и перепланировка, ведущие к нарушению прочности или разрушению  несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Устройство дверного проема в несущей стене здания является конструктивным изменением несущей конструкции и запрещено законом.

       Кроме этого, нормами Жилищного кодекса РФ не предусмотрено объединение жилого помещения с нежилым помещением без перевода жилого помещения в нежилое либо  нежилого помещения в жилое. 

       В данном случае отказ органа местного самоуправления является законным. 

Старший помощник

Лысьвенского городского прокурора

младший советник юстиции                                                                Н.С. Кабыш

Под производственной деятельностью, согласно ст.209 Трудового кодекса РФ, понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. Таким образом, не только промышленные предприятия, но и организации, оказывающие услуги, обязаны иметь службу охраны труда или специалиста по охране труда.

Обязательным условием для создания службы охраны труда или введения должности специалиста по охране труда является осуществление организацией производственной деятельности. В случае, если организация фактически деятельность не осуществляет, создание службы охраны труда не требуется.

Структуру службы охраны труда и ее численность определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов, утвержденных Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 N 10.

В целях реализации Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и оказания помощи работодателям в организации работы служб охраны труда Министерством труда РФ 08.02.2000 вынесено Постановление N 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации", где четко прописаны рекомендации по созданию служб охраны труда и организации их работы.

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору

Согласно п. 2.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 года N 1/29 руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

В случае допуска работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда работодатель будет привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ. За данное правонарушение предусмотрено наказание для должностных лиц: в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В случае повторного совершения аналогичного правонарушения наказание увеличивается, и для должностных лиц составляет - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

         В целях неукоснительного соблюдения трудового законодательства в части исполнения требований в сфере охраны труда на территории Лысьвенского городского округа прокуратурой направлены информационные письма с разъяснением трудового законодательства в части необходимости исполнения требований ст.217 Трудового кодекса РФ на сайт Администрации г.Лысьва, в адрес редакции газеты «Искра», на сайт прокуратуры Пермского края.

Старший помощник прокурора       

юрист 1 класса                                                                                  М.С. Гудков

В соответствии с внесенными изменениями, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, заключенным после дня вступления в силу Федерального закона, то есть с 28 апреля 2017 года, страховое возмещение вреда, причиненного легковому автомобилю, находящемуся в собственности гражданина и зарегистрированному в Российской Федерации, осуществляется путем организации восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства потерпевшего (возмещение причиненного вреда в натуре), либо оплаты данного ремонта, либо как оплаты, так и организации восстановительного ремонта.

При этом обязанность выдачи (перечисления) страховой выплаты возникает лишь в исключительных случаях, перечисленных в п.16.1 ст. 12 Федерального закона (например, наличия соглашения в письменной форме между страховщиком и потерпевшим (выгодоприобретателем)).

Изменениями введены требования к организации восстановительного ремонта (п. 15.2 ст. 12 Закона). Так, срок проведения восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства должен составлять не более 30 рабочих дней со дня представления потерпевшим такого транспортного средства на станцию технического обслуживания или передачи такого транспортного средства страховщику для организации его транспортировки до места проведения восстановительного ремонта; по выбору потерпевшего максимальная длина маршрута, проложенного по дорогам общего пользования, от места дорожно-транспортного происшествия или места жительства потерпевшего до станции технического обслуживания не может превышать 50 километров, за исключением случая, если страховщик организовал и (или) оплатил транспортировку поврежденного транспортного средства до места проведения восстановительного ремонта и обратно.

При возмещении вреда в случае нарушения срока проведения восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства или срока, согласованного страховщиком и потерпевшим и превышающего 30-дневный срок проведения восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства, страховщик за каждый день просрочки уплачивает потерпевшему неустойку (пеню) в размере 0,5 процента от суммы страхового возмещения, но не более суммы такого возмещения.

Помощник городского прокурора                                               Г.А. Антониевская

В соответствии с Федеральным Законом «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого набора социальных услуг входят:

-  обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

- предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации,

- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

       При предоставлении социальных услуг граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

После предоставления необходимых документов, органы Пенсионного фонда выдают гражданину справку, подтверждающую его право на получение социальной помощи. 

В соответствии с ч. 6 ст. 11 Федерального закона от  24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в том случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации технические средства реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду, либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги.

      Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240.

      Указанными нормами установлено, что в случае не обеспечения  инвалида техническими средствами реабилитации, он имеет право на получение компенсации за самостоятельно приобретенные средства.

      Порядок выплаты компенсации за технические средства (изделия) и (или) услуги по их ремонту, включая порядок определения ее размера и порядок информирования инвалидов (ветеранов) о размере указанной компенсации, определяется приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 № 57н (далее - Порядок).

      Согласно п.п. 5,6,7 Порядка компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы. Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации и предоставлении подтверждающих документов.

      Таким образом, для получения компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации необходимо обратиться в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с соответствующим заявлением и приложением  подтверждающей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 г.) «Об актах гражданского состояния», основанием для государственной регистрации рождения является:

- документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от её организационно-правовой формы (медицинской организации), в которой происходили роды;

- документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач, которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась после родов, либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность – при родах вне медицинской организации;

- заявление лица, присутствующего во время родов, о рождении ребенка – при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

Ст. пом. прокурора

мл. советник юстиции                                                               Л.П. Гориченко

Согласно ФЗ от 23.06.2016 №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ» органы прокуратуры РФ осуществляют профилактику правонарушений, обеспечивая надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и их должностными лицами в соответствии с ФЗ от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ», а так же доводя до сведения граждан и организации информацию, направленную на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств.

         В целях активизации деятельности в данном направлении прокуратурой Пермского края разработана памятка «Что нужно знать о коррупции». 

Постановлением Правительства РФ от 16.02.2017 N 197 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" внесены изменения в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В частности, утратила силу норма, регламентирующая возможность проведения государственными инспекторами труда плановых проверок на основании разрабатываемых в соответствии с полномочиями федеральной инспекции труда ежегодных планов не чаще чем один раз в 3 года.

С 01.03.2017 при осуществлении Инспекцией труда контрольно-надзорной деятельности будет применяться риск-ориентированный подход. В этих целях деятельность работодателей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии с утвержденными Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Проведение плановых проверок в отношении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории высокого риска - один раз в 2 года;

для категории значительного риска - один раз в 3 года;

для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 5 лет;

для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 6 лет.

В отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Информация о юридических лицах или индивидуальных предпринимателях, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного рисков размещается и поддерживается в актуальном состоянии на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Старший помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                             М.С. Гудков

С 01 января 2017 года Федеральная налоговая служба больше не использует бланки свидетельств, являющихся защищенной полиграфической продукцией. Отказ от использования таких бланков предусмотрен приказом ФНС России от 12 сентября 2016 года №ММВ-7-14/481@. По мнению законодателей такая мера позволит повысить эффективность электронного взаимодействия заинтересованных лиц с налоговыми органами в сфере государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, учета налогоплательщиков.

Так же стоит отметить, что с 1 января отменены свидетельства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В настоящее время при внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, заявителям выдаются листы записей, подтверждающие внесение этих изменений. С 1 января листы записей выдаются при любом виде государственной регистрации, в том числе при государственной регистрации вновь созданных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Предусмотренные налоговым законодательством Свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения и Свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе как документы остаются, но печататься будут не на защищенных полиграфических бланках.

Дети-сироты – это дети в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Ребенок, у которого оба родители или один из родителей живы, но лишены родительских прав, не может быть признан сиротой. Такой ребенок имеет статус оставшегося без попечения родителей (ст.1 ФЗ от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Старший помощник Лысьвенского

городского прокурора                                         

младший советник юстиции                                                      Л.П. Гориченко

Если вред причинён малолетним во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причинённый вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

Если вред причинён малолетним, оставшимся без попечения родителей и помещённым под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соответствующая организация обязана возместить вред, если не докажет, что вред возник не по её вине.

Обязанность родителей (усыновителей), опекунов и соответствующих организаций по возмещению вреда, причинённого малолетним, не прекращается с достижением ребёнком совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда.

В случае, если родители (усыновители), опекуны либо другие граждане, обязанные нести ответственность за малолетнего, умерли или не имеют достаточных средств для возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда, ставший полностью дееспособным, обладает такими средствами, суд с учётом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счёт самого причинителя вреда.

В соответствии со ст. 1074 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причинённый ими вред.

Когда у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещён полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Если несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, оставшийся без попечения родителей, был помещён под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эта организация обязана возместить вред полностью или в недостающей части, если не докажет, что вред возник не по её вине.

Обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующей организации по возмещению вреда, причинённого несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия (возраста восемнадцати лет) либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрёл дееспособность.

На основании ст. 1075 ГК РФ на родителя, лишённого родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причинённый его несовершеннолетним ребёнком в течение трёх лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребёнка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

Старший помощник Лысьвенского

городского прокурора                                           

младший советник юстиции                                                      Л.П. Гориченко

В соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский капитал - это одна из мер государственной поддержки, направленных на увеличение рождаемости. Эти деньги можно использовать на одну или несколько целей одновременно. 

Материнский капитал может быть использован исключительно на следующие цели (ч.3 ст.7 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ):

- улучшение жилищных условий на территории РФ;

- получение образования ребенком (детьми);

- формирование накопительной пенсии;

- приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Начать использовать материнский капитал можно не ранее чем через три года со дня рождения либо усыновления второго, третьего ребенка или последующих детей. Исключением являются случаи, когда средства материнского капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам), взятым на приобретение и строительство жилья, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. В такой ситуации воспользоваться материнским капиталом можно непосредственно после рождения ребенка, не дожидаясь достижения им трехлетнего возраста (ч.6, 6.1. ст.7 Закона N 256-ФЗ).

При этом направление средств материнского капитала на погашение основного долга по договору купли-продажи до достижения ребенком трех лет недопустимо. Других ограничений по срокам использования материнского капитала нет. Владелец сертификата может использовать его в любое время по своему усмотрению.

Материнский капитал можно расходовать одновременно на несколько целей (ч. 4 ст.7 Закона N 256-ФЗ). Например, часть средств разрешено потратить на улучшение жилищных условий, а часть на получение образования ребенком.

Согласно статье 237 Гражданского процессуального кодекса РФ  ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

       Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

       Заявление об отмене заочного решения суда не подлежит оплате государственной пошлиной.

       В соответствии со статьей 240 ГПК РФ заявление об отмене заочного решения суда рассматривается судом в судебном заседании в течение десяти дней со дня его поступления в суд. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления.

       Суд, рассмотрев заявление об отмене заочного решения суда, выносит определение об отказе в удовлетворении заявления или об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела по существу в том же или ином составе судей.

Да, предусмотрена, согласно ч.1 ст.12 Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций влечет наложение административного штрафа в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.

Права подсудимого в судебном заседании закреплены в ч.4 ст.47 УПК РФ, которая закрепляет, что подсудимый вправе знать, в чем он обвиняется,  получить копию постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, копию постановления о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления, возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи показаний, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться помощью защитника, иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности. Таким образом, подсудимый вправе в судебном заседании предоставлять доказательства по уголовному делу, в котором он обвиняется.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будут установлены исключительные обстоятельства, указанные в ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, то судья или орган вправе снизить размер штрафа, но не менее 15 000 рублей.

В соответствии со ст.101 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе осуществлять указанную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Доход от оказания платных образовательных услуг используется указанными организациями в соответствии с уставными целями

Оказание платных образовательных услуг также регулируется Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. N 706.

В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и частью 6 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации N 174-ФЗ от 3 ноября 2006 г. "Об автономных учреждениях" бюджетные и автономные учреждения вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, если посещение образовательной организации происходит по договору оказания услуг, эти услуги являются основным видом деятельности образовательной организации, а порядок оказания дополнительных образовательных услуг утвержден соответствующим органом, то оказание образовательных услуг за отдельную плату физических лиц не нарушает норм действующего законодательства. 

30.06.2016 Приказом Минкомсвязи России N 298 утвержден Порядок обеспечения операторами связи условий доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг электросвязи.

В соответствии с указанными правилами операторы связи должны обеспечивать создание инвалидам условий доступности услуг электросвязи, а именно: обеспечить беспрепятственный вход в объекты связи и выхода из них, содействовать инвалиду при входе в объект связи и выходе из него, обеспечить возможность самостоятельного передвижения по объекту связи в целях доступа к месту предоставления услуги электросвязи, в том числе с использованием вспомогательных технологий, мнемосхем, рельефных стрелок и надписей, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля либо иным способом доведения текстовой информации для инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, обеспечение допуска на объект связи собаки-проводника. Инвалидам по слуху при необходимости должны предоставляться услуги электросвязи с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика.

В тех случаях, когда объекты связи невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Указанные выше правила начинают действовать с 19.11.2016.

Заместитель прокурора

советник юстиции                                                                          А.В. Пылаев

Статьей 7.2. Закона Пермского края от 06.04.2015г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за совершение в ночное время действий, нарушающих тишину и покой граждан, на защищаемых территориях или в защищаемых помещениях. Ночным временем для целей настоящей статьи признается время с 22.00 до 7.00 следующего дня по местному времени в рабочие дни, с 22.00 до 9.00 следующего дня по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни. К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относится, в том числе, производство ремонтных работ в квартирах жилых домов. 

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации  (далее ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствие с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ  структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 155 ЖК РФ плата за помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Закона Пермского края от 11 марта 2014 г. № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа, в которую включен этот многоквартирный дом. Большинство многоквартирных домов Пермского края включены в первую региональную программу, официально опубликованную 5 мая 2014 года. Таким образом, обязанность на оплату взносов на капитальный ремонт возникла у собственников многоквартирного дома с февраля 2015 года. (Более подробную информацию о дате включения Вашего многоквартирного дома в региональную программу Вы можете узнать на сайте http://fond59.ru).

Причины по которым раньше Вам не приходила квитанция на оплату взноса на капитальный ремонт может быть разными (отсутствие в Управлении Росреестра по Пермскому краю информации о Вашем жилом помещении, неудовлетворительная работа оператора по доставке квитанций)

В случае неуплаты взносов на капитальный ремонт у собственника возникает задолженность. В этом случае у Регионального оператора возникает право на обращение в судебные органы за взысканием задолженности по оплате взносов, с возложением на должника всех судебных расходов.

По состоянию на 01 сентября 2016 года по Лысьвенскому городскому округу Региональный оператор вышел в суд за принудительным взыскание долгов за уплату взносов на капремонт по двум домам:

– ул. Ленина, д. 32;

– ул. Жданова, д. 19.

Согласно части 1 статьи 171 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 181 Жилищного кодекса РФ установлены права и обязанности собственников помещения, в связи с чем, заключение договора о формировании фонда капитального ремонта общего имущества с региональным оператором не требуется.

Согласно п. 6 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, не являющиеся членами товарищества собственников жилья собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ,перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Если перепланировка невозможна без присоединения к жилому помещению части общего имущества в многоквартирном доме, на нее должно быть получено согласие всех собственников  жилых помещений в многоквартирном доме.

С 01 января 2017 года согласно изменениям в федеральном законодательстве работодатели – субъектам малого предпринимательства, отнесенным к микропредприятиям, вправе полностью (или частично) отказаться от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Однако, все условия по таким вопросам (положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и т.п.) работодатель в таком случае должен включить в трудовые договоры с работниками.

Типовая форма утверждена постановлением Правительства РФ №858 от 27.08.2016. В типовой форме, кроме специально устанавливаемых дополнительных требований, указанных выше, оговариваются все основные условия трудового договора (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха работника, гарантии и льготы, испытание при приеме на работу и др.)

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ и Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 лифты входят в состав общего имущества многоквартирного дома и принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу указанной нормы Жилищного кодекса РФ, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ № «О рекламе» заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием общего имущества многоквартирного дома возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, размещение рекламной конструкции в лифтах многоквартирных домов без согласия собственников помещений в многоквартирном доме противоречит вышеуказанным нормам закона. Дополнительно поясняем, что данные нормы относятся не только к кабинам лифтов, но и к иному общему имуществу многоквартирного дома (например: фасад дома).

Согласно ст. 33 Федерального закона «О рекламе» государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе осуществляет антимонопольный орган в пределах своих полномочий.

За нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе ст. 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В случае нарушения указанных норм законодательства о рекламе Вы вправе обратиться в антимонопольный орган (Федеральная антимонопольная служба).

Управление многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации может осуществляться следующими способами:

1. непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2. управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3. управление управляющей организацией.

Управление многоквартирным домом управляющей организацией осуществляется на основании договора управления. Договор управления многоквартирным домом является основным документом, регулирующим отношения между жителями многоквартирного дома и управляющей организацией.

Управление многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом осуществляется на основании устава с учетом положений разделов V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как управляющая организация, так и ТСЖ, ЖК несут ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных правил содержания общего имущества, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом.

В случае если у граждан, проживающих в многоквартирных домах, возникли проблемы, связанные с ненадлежащим содержанием общего имущества, некачественным предоставлением коммунальных услуг в многоквартирном доме, в первую очередь необходимо обратиться в управляющую организацию (ТСЖ, ЖК), которая предоставляет жилищные и коммунальные услуги. Если коммунальные услуги предоставляет ресурсоснабжающая организация, то претензию нужно писать напрямую в туда. Узнать кто является исполнителем коммунальной можно из квитанции на оплату коммунальной услуги.

Обратиться можно как устно – по телефону, так и письменно – направить заявление, претензию (далее – обращение).

Лысьвенская городская прокуратура Пермского края рекомендует обращения направлять в управляющую организацию (ТСЖ, ЖК, ресурсоснабжающую организацию) в письменном виде, чтобы можно было зафиксировать факт его передачи: подготовить обращение в двух экземплярах: один экземпляр передается в управляющую организацию, другой - остается у заявителя с отметкой о поступлении; в крайнем случае, направить заказным письмом или телеграммой с уведомлением о вручении.

Если ответ не направлен Вам в установленный законом срок, необходимо обратиться в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края (614000, г. Пермь, ул. Екатерининская, 78)

При обращении с жалобой в Инспекцию рекомендуется к заявлению приложить копию обращения в управляющую организацию с отметкой о получении или копию уведомления о вручении письма (телеграммы), направленного почтой.

Кроме того, нельзя забывать, что лицо, чьи права нарушены, имеет право в любой момент обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

Согласно части 3 статьи 158 Жилищного кодекса РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно Закону Пермского края от 31 марта 2016 г. № 632-ПК «О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан» стопроцентная  компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет. Компенсация предоставляется территориальными управлениями Министерства социального развития Пермского края только при условии 100% оплаты начисленных взносов.

Согласно части 3 статьи 158 Жилищного кодекса РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Лысьвенская городская прокуратура Пермского края и   Фонд капитального ремонта ПК рекомендует гражданам, при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме запрашивать у предыдущего собственника справку об отсутствии задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, либо копии кассовых чеков, подтверждающих уплату взносов.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 272-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс РФ.  За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он будет иметь право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В настоящий момент Трудовым кодексом РФ установлен общий срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора - 3 месяца  со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 272-ФЗ статья 5.27 КоАП РФ («Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права») дополнена положением, в соответствии с которым предусмотрена отдельная ответственность работодателя за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

За данное правонарушение виновные могут быть подвергнуты административному штрафу в следующих размерах: должностные лица - от 10 тысяч до 20 тысяч рублей, индивидуальные предприниматели - от 1 тысячи до 5 тысяч рублей, юридические лица - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.

В случае повторного привлечения к ответственности должностные лица будут привлечены к ответственности в виде штрафа от 20 тысяч до 30 тысяч рублей, либо дисквалифицированы на срок от одного года до трех лет;  индивидуальные предприниматели - от 10 тысяч до 30 тысяч рублей, юридические лица от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 272-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс РФ.  Указанным Законом внесены изменения в части сроков выплаты заработной платы. Изменения предусматривают, что конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В настоящий момент действующее законодательство предусматривает, что заработная плата выплачивается работникам не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Отсутствие конкретно установленного срока позволяет выплачивать работникам заработную плату в течение месяца, следующего за отработанным, что не в полной мере отвечает принципу обеспечения права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.   

В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приставы наделены правом входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов (п. 5 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве). В жилые помещения (дома, квартиры), занимаемые должником, судебные приставы вправе входить без согласия должника с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава.

В случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника данное разрешение не требуется. 

Федеральным законом от 03.07.2016 N 348-ФЗ "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям" внесены изменения в Трудовой кодекс РФ, устанавливающие  особенности регулирования труда работников микропредприятий и Индивидуальных предпринимателей. Так, законодателем в Трудовой кодекс РФ введена новая глава 48.1, в соответствие с которой работодатели - индивидуальные предприниматели и руководители микропредприятий вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие).

При этом в целях регулирования трудовых отношений работодатель обязан включать в трудовые договоры с работниками условия, регулирующие вопросы, которые в соответствии с трудовым законодательством должны регулироваться локальными нормативными актами.

Таким образом, работникам, вновь принятым к работодателям –субъектам малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям, следует обращать особое внимание на существенные условия трудового договора, поскольку в случае правомерного отсутствия у работодателя локальных нормативных актов данные условия могут оказаться исчерпывающими.

Данные изменения вступают в силу через 180 дней после официального опубликования, то есть в январе 2017 года.

Городской прокурор

советник юстиции                                                                          Д.Л. Кочегаров

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного на счет или счета, открытые в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" размер возмещения по вкладам.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федеральный закон от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", возмещение по вкладам в банке, в отношении которого наступил страховой случай, выплачивается вкладчику в размере 100 процентов суммы вкладов в банке, но не более 1 400 000 рублей, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации образование может быть получено:

1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования)

Следует учесть, что обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения в соответствии с частью 3 статьи 34 указанного Федерального закона промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В соответствии с частью второй статьи 261 ТК, в случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания такого отпуска.

Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина по месту жительства производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение. Органы Федеральной миграционной службы РФ в соответствии с действующим законодательством не уполномочены разрешать вопросы о пригодности объекта недвижимости для постоянного проживания (признании его жилым).

В соответствии с ч.1 ст.23 Жилищного Кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. В связи с чем, необходимо обратиться в соответствующее структурное подразделение муниципального образования.  Возможен и альтернативный вариант решения вопроса -  обратиться в суд общей юрисдикции  по месту нахождения садового домика  с заявлением об установлении юридического факта признания жилого строения пригодным для постоянного проживания.

На основании решения суда или решения органа местного самоуправления можно подать заявление в миграционную службу для регистрации по месту жительства.

В соответствии с ч.1 ст.23 Жилищного Кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. В связи с чем, необходимо обратиться в соответствующее структурное подразделение муниципального образования.  Возможен и альтернативный вариант решения вопроса -  обратиться в суд общей юрисдикции  по месту нахождения садового домика  с заявлением об установлении юридического факта признания жилого строения пригодным для постоянного проживания.

На основании решения суда или решения органа местного самоуправления можно подать заявление в миграционную службу для регистрации по месту жительства.

Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны зарегистрировать их в течение срока действия регистрационного знака «ТРАНЗИТ» или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных (п. 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001).

В силу п. 24.1, 24.5 названных Правил регистрации транспортных средств гражданин может зарегистрировать автомобиль в любом регистрационном подразделении Госавтоинспекции вне зависимости от места жительства и (или) регистрации по месту пребывания физического лица. При этом транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан РФ.

Прокуратурой города Лысьва утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гр. Мальцева С.В., который обвиняется в причинении смерти по неосторожности двум и более лицам.

Материалами дела установлено, что гр. Мальцев С.В. проживал со своей сожительницей и двумя малолетними детьми 2012 и 2015г. рождения в частном доме. В феврале 2015 года за неуплату было проведено отключение от электроэнергии дома, в котором проживал обвиняемый со своей семьей. Мальцев, не желая оплачивать долги за электроэнергию самостоятельно, в нарушение правил устройства электроустановок, самонадеянно, рассчитывая на избежание опасных последствий в виде возгорания, кустарным способом подключился к электросети. В результате незаконных, легкомысленных действий Мальцева 18.10.2015 в ночное время произошло возгорание электропроводки, которое привело к пожару, в результате которого супруга и оба малолетних сына обвиняемого погибли.

За совершенные действия обвиняемому грозит наказание в виде лишения свободы сроком до 4 лет.

Заместитель Лысьвенского городского прокурора

младший советник юстиции                                                           А.А. Карпов

В соответствие с Методическими рекомендациями, утвержденными 19.09.2006 Главным государственным санитарным врачом РФ к работе в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях допускаются только лица, прошедшие предварительные медицинские осмотры и не имеющие каких-либо противопоказаний для данной деятельности. Работники должны быть обеспечены комплектом средств индивидуальной защиты от холода, имеющим теплоизоляцию и соответствующим текущим климатическим условиям. При температуре воздуха ниже -40 °C должна быть предусмотрена защиту лица и верхних дыхательных путей.

В соответствии со ст.109 Трудового кодекса РФ привлечение работников к выполнению трудовых обязанностей в холодное время на открытом воздухе либо в неотапливаемых помещениях должно сопровождаться специальными перерывами для обогрева и отдыха, которые должны включаться в рабочее время и, соответственно, подлежать оплате.

Температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21 - 25 °C.

В обеденный перерыв работник должен быть обеспечен "горячим" питанием.

Охлаждение человека как общее, так и локальное способствует изменению его двигательной активности, нарушает координацию и способность выполнять точные операции; вызывает тормозные процессы в коре головного мозга, способствует развитию патологии.

В связи с изложенным, соблюдение работодателем требований к труду в условиях холода позволит не только обеспечить безопасность жизни и здоровья работника, но и исключит вероятность возникновения аварий на предприятии, вызванных невозможностью точного и правильного выполнения работниками своих трудовых обязанностей в условиях холода.

Проведенный анализ преступности в г. Лысьва да и в Пермском крае в целом указывает на, что все чаще объектом преступного посягательства становятся денежные средства граждан, хранящиеся на банковских счетах. Не редки случаи, когда мошенники любыми путями вводят потерпевших в заблуждение и вытягивают из них сведения о номерах их банковских карт с целью последующего снятия с них денежных средств.
Кроме того, участились случаи, когда преступники посредством глобальной сети «интернет» самостоятельно подключают к банковским картам граждан мобильные банки на свои номера телефонов и посредством данной услуги похищают денежные средства. Нередко мошенники пользуясь вредоносными программами, «атакуют» сотовые телефоны владельцев банковских карт, к которым подключен мобильный банк, и так же снимают денежные средства со счета владельцев таких карт, тем самым похищая их.
Стоит отметить, что расследование подобных уголовных дел представляет собой особую сложность ввиду не  установления места совершения преступления, поскольку лицо, похитившее денежные средства может находиться в любой точке мира. Указанные обстоятельства представляют собой объективную причину препятствия скорого возмещения причиненного ущерба.
Однако Федеральным Законом «О национальной платежной системе» от 27.06.2011 №161-ФЗ предусмотрена возможность возвращения похищенных денежных средств с банковского счета потерпевшего.
Статьей 9 указанного закона определен порядок использования электронных средств платежа. В частности указано, что в случае утраты электронного средства платежа и (или) его использования без согласия клиента клиент обязан направить соответствующее уведомление оператору по переводу денежных средств в предусмотренной договором форме незамедлительно после обнаружения факта утраты электронного средства платежа и (или) его использования без согласия клиента, но не позднее дня, следующего за днем получения от оператора по переводу денежных средств уведомления о совершенной операции.
После получения оператором по переводу денежных средств уведомления клиента в соответствии с частью 11 настоящей статьи оператор по переводу денежных средств обязан возместить клиенту сумму операции, совершенной без согласия клиента после получения указанного уведомления.
В случае, если оператор по переводу денежных средств не исполняет обязанность по информированию клиента о совершенной операции в соответствии с частью 4 настоящей статьи, оператор по переводу денежных средств обязан возместить клиенту сумму операции, о которой клиент не был проинформирован и которая была совершена без согласия клиента.
При таких обстоятельствах гражданам, потерпевшим от преступных посягательств третьих лиц, в случае обнаружения факта хищения денежных средств со счетов их банковских карт, надлежит незамедлительно обращаться в банк с претензией и требованием о возмещении причиненного ущерба, а так же в органы полиции в соответствующим заявлением.



Заместитель Лысьвенского
городского прокурора

младший советник юстиции                            А.А. Карпов

С 01.07.2015 на территории Российской Федерации действует уголовный закон, ст. 264 прим. 1 УК РФ, предусматривающий уголовную ответственность за управление транспортными средствами в состоянии опьянения лицами, подвергнутыми административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 Уголовного Кодекса либо настоящей статьей.

         Несмотря на сравнительно маленький срок действия указанного закона, всего пять с половиной месяцев, на территории Лысьвенского городского округа к уголовной ответственности за данное преступление привлечено уже более 35 человек. При этом лиц, нарушающих закон, не пугает неизбежность уголовного наказания вплоть до лишения свободы сроком до двух лет.

         В то же время на территории Лысьвенского городского округа такие прецеденты уже имеются.

         Так приговором мирового судьи судебного участка № 5 Лысьвенского судебного района Пермского края от 08.12.2015 гр. Колчанов М.В. признан виновным в том, что он, будучи подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, вновь находясь в состоянии алкогольного опьянения управлял транспортным средством – мотовездеходом, разъезжая на нем по центру г. Лысьва. За данное преступление гр. Колчанову М.В. было назначено наказание в виде его лишения свободы сроком на 6 месяцев лишения свободы с отбыванием его в исправительной колонии общего режима.

Государственный обвинитель

Заместитель Лысьвенского городского прокурора

младший советник юстиции                                                           А.А. Карпов

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года (ст.123 ТК РФ).

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

Отдельным категориям работников отпуск может быть предоставлен в любое удобное для них время:

-женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

-работникам в возрасте до восемнадцати лет;

-работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

-при закреплении положений в коллективном договоре работникам, имеющим двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, работникам, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одиноким матерям, воспитывающим ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцам, воспитывающим ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери.

- лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе.

Так же график отпусков не обязателен в случае продлении или переноса отпуска на другой срок. Данный срок определяется работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

временной нетрудоспособности работника;

исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы.

Согласно ч.2 ст. 67 ТК РФ, при фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.     

Статьей 70 Трудового кодекса РФ установлено, что при заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания.

Таким образом, доводы работодателя о том, что с работником не заключен трудовой договор, так как он находится на испытательном сроке, являются несостоятельными.

Уклонение работодателя от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора влечет административную ответственность. Для должностных лиц – это штраф в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При повторном допущении аналогичного правонарушения штрафы увеличиваются в несколько раз: на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - штраф от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, должностные лица могут быть дисквалифицированы на срок от одного года до трех лет.

В соответствие со ст.382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) или работодателя.

В суд работник может обратиться как самостоятельно, так и через прокуратуру, направив соответствующее заявление.

Однако прокурор, в соответствие со ст.45 ГПК РФ может обратиться в суд не во всех случаях. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

То есть прокурор не может обратиться в суд с заявлением о взыскании заработной платы, если работник не представит доказательства официального трудоустройства у работодателя. В таком случае работнику самостоятельно надлежит обратиться в суд с заявлением об установлении факта трудовых отношений и взыскании невыплаченной заработной платы.

Однако, сам по себе допуск работника к работе без оформления трудового договора является нарушением и прокурор вправе возбудить в отношении работодателя дело об административном правонарушении по ч.3 ст.5.27 КоАП РФ.

В соответствие со статьей 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Штраф как мера дисциплинарного взыскания работодателем применена быть не может.

Штраф как денежное взыскание может быть применен к гражданину либо судом, либо уполномоченным органом.

В соответствии с нормами трудового и процессуального законодательства трудовые споры по заявлениям работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора либо об изменении даты и формулировки причины увольнения рассматриваются в судах. При этом следует иметь в виду, что Трудовым кодексом Российской Федерации установлен срок обращения в суд по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался получить у работодателя копию приказа или трудовую книжку. Установленный месячный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи иска в суд в установленный срок - тяжелая болезнь работника или необходимость ухода за тяжелобольным членом семьи, а также другие основания. Не являются уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд факты обращения работника в прокуратуру или инспекцию труда.

Работодатель вправе применить к работнику за совершение проступка дисциплинарное взыскание. Дисциплинарным проступком является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных трудовых обязанностей. Существует три вида дисциплинарных взысканий:

-замечание;

-выговор;

-увольнение по соответствующим основаниям.

Для определенных категорий работников федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно взыскание. При выборе работодателем вида взыскания должны учитываться тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени, болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Однако оно не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия виновного на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому взысканию, то он считается не имеющим взыскания.

Работодатель имеет право снять с работника взыскание до истечения года со дня его применения как по собственной инициативе, так и по просьбе самого работника.

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения предусмотрена административная ответственность

Согласно части 3 статьи 39 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа:

- на граждан - в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;

- на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

- на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального Закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

В соответствии с ч.7 ст.70 Федерального Закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.

Часть 4 ст.99 Федерального Закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы.

С 1 января 2016 года вступают в силу правила размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок и планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2015 N 1168 "Об утверждении Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" требования к форме планов, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и порядок размещения их в единой информационной системе устанавливаются Правительством РФ.

План закупок формируется на срок, соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов, региональных и муниципальных актов о местных бюджетах и бюджетах территориальных органов внебюджетных фондов.

Планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд на финансовый год и служат основанием для проведения закупок. Планы-графики закупок формируются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок.

Планы и планы-графики размещаются в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня их утверждения или изменения.

        Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством РФ, пользуются правом на личный прием в государственных органах, органах местного самоуправления в первоочередном порядке.

        С 15.11.2015 в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2015 N 305-ФЗ вступают в силу изменения, внесенные в статью 13 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Закрепление за отдельными категориями граждан права на личный прием во внеочередном порядке руководителями и уполномоченными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления является мерой социальной поддержки и дополнительной гарантией реализации льготными категориями граждан конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

С 1 апреля 2016 года вступает в силу порядок ведения реестра жалоб, проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, установленный постановлением Правительства РФ от 27.10.2015 N 1148 "О порядке ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний".

В соответствии с частью 21 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" информация о проведении контрольными органами в сфере закупок и органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля плановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных предписаниях размещается в единой информационной системе в сфере закупок и (или) реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний. Порядок ведения такого реестра, включающий в себя, в частности, перечень размещаемых документов и информации, сроки размещения таких документов и информации в данном реестре, утверждается Правительством РФ.

Ведение реестра осуществляется контрольными органами в сфере закупок и органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля с учетом порядка функционирования единой информационной системы в сфере закупок, установленного Правительством РФ.

Информация, содержащаяся в реестре, общедоступна для ознакомления без взимания платы. Реестр будет вестись в электронной форме в единой информационной системе в сфере закупок.

Установлено, что до 1 января 2017 года при формировании информации и документов для включения в реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний идентификационный код закупки не указывается.

Федеральным законом от 03.11.2015 N 306-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" скорректирована процедура осуществления межведомственного взаимодействия (в том числе в электронной форме) между органами государственного контроля (надзора), органами муниципального надзора при осуществлении проверок

Указано, в частности, что:

- запрещается требовать от проверяемого лица документы и (или) информацию, которые имеются в распоряжении проверяющих органов;

- допускается приостановление течения срока проведения проверки при необходимости получения документов посредством системы межведомственного информационного взаимодействия на срок, необходимый для его осуществления, но не более чем на десять рабочих дней;

- запрещается требовать у проверяемого лица информацию, которая находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

- орган государственного (муниципального) контроля (надзора) обязан знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученной в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

       Закон вступает в силу с 01 июля 2016 года.

    Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 № 1078 внесены изменения в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Так, субъектам малого и среднего бизнеса предоставлено право получать услуги Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства через МФЦ.

При этом исключается возможность взимания МФЦ дополнительной платы за оформление документов и заявлений по формам, установленным российским законодательством, в рамках оказания государственных и муниципальных услуг.

         Минэкономразвития России должно утвердить примерную форму соглашения о взаимодействии, заключаемого Корпорацией и уполномоченным МФЦ.

          Кроме того, высшим исполнительным органам государственной власти субъектов РФ и акционерному обществу «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» рекомендовано в 5-месячный срок организовать работу по заключению соглашений о взаимодействии в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

          Постановление Правительства РФ № 1078 от 09.10.2015 вступило в силу 21.10.2015.

С 1 июля 2015 года введена в действие статья 264.1 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию. За управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 УК РФ, данной статьей предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

За безбилетный проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.8.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» - административный штраф в размере ста рублей.

        Согласно положениям Закона, лица, получившие в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на единовременную выплату за счет средств материнского (семейного) в размере 20 000 рублей в случае, если право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" возникло (возникает) по 31 декабря 2015 года включительно независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. При этом, размер материнского (семейного) капитала, установленный в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", уменьшается на сумму единовременной выплаты, которая перечисляется на счет лица, открытый в российской кредитной организации.

Однако, если указанные лица получили государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, при этом размер части средств материнского (семейного) капитала в результате его использования в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" составляет менее 20 000 рублей, они имеют право на единовременную выплату в размере фактического остатка средств материнского (семейного) капитала на дату подачи заявления о предоставлении такой выплаты. Заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не позднее 31 марта 2016 года.

Положения настоящего Федерального закона применяются до 1 июля 2016 года.

При ознакомлении с материалами уголовного дела В. заявлено ходатайство о постановлении приговора в особом порядке.

Уголовное дело расследовано следователем СО Отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу.

Пункт 1.5. Положения о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Центральным Банком РФ 19.09.2014г. № 431-П, предусматривает, что владелец транспортного средства в целях заключения договора обязательного страхования вправе выбрать любого страховщика, осуществляющего обязательное страхование. Страховщик не вправе отказать в заключении договора обязательного страхования владельцу транспортного средства, обратившемуся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования и представившему все документы. Прохождение технического осмотра транспортного возможно у любого аккредитованного оператора. Соответственно, действия страховой компании по понуждению прохождения технического осмотра у указанного ими оператора являются не законными и противоречат ч.1 ст. 10 Федерального Закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с п. 2.11 приказа Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 N 785, при отпуске лекарственного средства, включенного в Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера), а также иного лекарственного средства, отпускаемого бесплатно или со скидкой, работник аптечного учреждения (организации) может осуществлять синонимическую замену лекарственного средства.

В случае временного отсутствия лекарственных средств, необходимых гражданину, аптечное учреждение организовывает в течение 10 рабочих дней с даты обращения гражданина его отсроченное обслуживание (п. 2.13 Приказа).

Следует отметить, что рецепты на лекарственные средства, включенные в Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера), а также иные лекарственные средства, отпускаемые бесплатно или со скидкой, за исключением рецептов на наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Список II Перечня, на психотропные вещества, внесенные в Список III Перечня, на иные лекарственные средства, подлежащие предметно-количественному учету, на анаболические стероиды действительны в течение одного месяца.

         Указанными изменениями введены ограничения на распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия.

         Так, Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" дополнен ст. 35.1, из содержания пункта 1 которой следует, что распространение наружной рекламы на объектах культурного наследия, включенных в реестр, а также на их территориях, за исключением территорий достопримечательных мест не допускается.

Вместе с тем, согласно ч.3 ст. 35.1 Федерального закона, требования пункта 1 статьи не применяются в отношении распространения на объектах культурного наследия, их территориях наружной рекламы, содержащей исключительно информацию о проведении на объектах культурного наследия, их территориях театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий или исключительно информацию об указанных мероприятиях с одновременным упоминанием об определенном лице как о спонсоре конкретного мероприятия при условии, если такому упоминанию отведено не более чем десять процентов рекламной площади (пространства).

Изменения коснулись и Федерального закона «О рекламе». Так, ч.20 ст. 19 данного Закона дополнена п. 4.1. Тем самым, увеличилось количество оснований для признания разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции недействительным в судебном порядке.

В соответствии со ст. 314 УПК РФ, в случае совершения преступления наказание за которое, предусмотренное УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы, обвиняемый, с согласия государственного или частного обвинителя и потерпевшего, вправе заявить о согласии с предъявленным обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Данное ходатайство, в соответствии со ст.315 УПК РФ, может быть заявлено в момент ознакомления с материалами уголовного дела, о чем делается соответствующая запись в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела, или в момент проведения предварительного слушания.

         В случае применения особого порядка принятия судебного решения, судья не проводит в общем порядке исследование и оценку доказательств, собранных по уголовному делу, а назначаемое подсудимому наказание не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление. Кроме этого, процессуальные издержки за услуги защитника возлагаются на государство.

В соответствии со ст. 79 Уголовного Кодекса РФ, условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:
а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным ч.7 ст.79 УК РФ;
г) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней).

Фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.

Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.

Состав заработной платы на современном этапе чрезвычайно усложнился.

         В статье 129 Трудового кодекса РФ указано, что заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты.
Часто возникает ситуация при которой работник не знает о размерах составных частей заработной платы. Для того, чтобы были соблюдены права работника законодатель в статье 136 Трудового кодекса установил обязанность работодателя извещать работника в письменном виде о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Другими словами установил обязанность работодателя выдавать расчетные листы работнику при получении последним заработной платы. Расчетные листы должны выдаваться вне зависимости от способа выплаты заработной платы.

       Кроме этого: статьей 136 Трудового кодекса установлено, что заработная плата начисляется не реже, чем каждые полмесяца. В связи с этим и с учетом вышесказанного, получается, что работодатель должен выдавать расчетный лист не менее 2 раз в месяц. В расчетном листе обязательно должны быть составные части заработной платы, причитающейся работнику за соответствующий период, размер и основания произведенных удержаний, общая денежная сумма, подлежащая выплате.

      За несоблюдение требований статьи 136 ТК РФ работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации расторжение трудового договора с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя допускается только в следующих случаях:
- ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем;
- неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
- однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей.

       Такими образом, по вышеуказанному основанию прекращение трудовых отношений с работником не возможно.

В соответствии с ч. 1 ст. 265 Трудового кодекса РФ запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).

        Также запрещается переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих предельные нормы, установленные Постановлением Минтруда РФ от 07.04.1999 № 7. Так, установлена предельная норма подъема и перемещения вручную груза постоянно в течение рабочей смены для юношей: 14-15 лет - 3 кг, 16-17 лет - 4 кг, для девушек: 14-15 лет - 2 кг, 16-17 лет - 3 кг.

         Кроме того, установлен и перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет который утвержден Постановление Правительства РФ от 25.02.2000N 163. К таким работам относятся тяжелые работы, а также работы с вредными и опасными условиями труда, в т.ч. работы по специальности взрывника, электрогазосварщика-врезчика, работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений и другие.

Данные вопросы регламентируются Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В соответствии с ч. 6 ст. 22 указанного закона несовершеннолетние могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел (далее - ЦВСНП) в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток. В исключительных случаях это время может быть продлено на основании постановления судьи на срок до 15 суток, в который не входят: период карантина, время болезни несовершеннолетнего, время рассмотрения жалобы или протеста прокурора на приговор суда или постановление судьи о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Следует отметить, что конкретный срок, необходимый для проведения с несовершеннолетними, помещенными в ЦВСНП, определяется работниками центра исходя из конкретных обстоятельств совершаемых несовершеннолетними правонарушений, особенностей их личности.

       В соответствии с ч. 7 ст. 15 закона несовершеннолетний может быть направлен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (далее - СУВУЗТ) до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года. При этом, конкретный срок пребывания несовершеннолетнего в СУВУЗТ определяется судом (в постановлении или приговоре).

       Также законом предусмотрены основания продления срока содержания в СУВУЗТ: в случае необходимости дальнейшего применения этой меры воздействия к несовершеннолетнему. Продление срока осуществляется по постановлению судьи по месту нахождения учреждения на основании мотивированного представления администрации учреждения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения учреждения, внесенного не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении; в случае необходимости завершения освоения несовершеннолетним соответствующих образовательных программ или завершения профессионального обучения продление срока пребывания его в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа по истечении срока, установленного судом, либо по достижении несовершеннолетним возраста восемнадцати лет. В этом случае продление срока осуществляется по постановлению судьи по месту нахождения учреждения только на основании ходатайстванесовершеннолетнего.

Да необходимо. Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

         Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет» утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее Правила).       Согласно пункта 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В соответствии с подпунктом «д» пункта 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае: выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 установлены случаи, при которых организация, предоставляющая коммунальные услуги, может ограничить или приостановить предоставление коммунальных услуг. Одним из таких случаев является неполная оплата потребителем коммунальной услуги. Под неполной оплатой понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления такой коммунальной услуги.

           В случае если потребитель частично оплачивает коммунальные услуги, то полученная плата делится между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт общего имущества пропорционально. В этом случае задолженность рассчитывается по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы. При неполной оплате коммунальной услуги потребителю-должнику направляется предупреждение и дается срок (20 дней) для того, чтобы погасить задолженность. При непогашении задолженности в указанный срок организация, предоставляющая коммунальные услуги, в течение З-х дней извещает потребителя и вводит ограничение коммунальной услуги, а при отсутствии технической возможности ограничения - приостанавливает предоставление коммунальной услуги, в связи с неоплатой которой образовалась задолженность. Допускается приостановление предоставления любой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения. В случае приостановления предоставления коммунальной услуги организация, предоставляющая коммунальные услуги, опломбирует механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное связанное с предоставлением коммунальных услуг оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник.

          Таким образом, потребитель, не оплачивающий коммунальные услуги, может остаться без света, газа, горячей воды и услуг водоотведения до полного погашения задолженности. Также помимо приостановления предоставления коммунальных услуг организация, оказывающая коммунальные услуги, взыскивает задолженность в судебном порядке.

При возникновении у граждан необходимости в получении сведе­ний о судимости следует обратиться с письменным заявлением в МВД РФ.

В соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государст­венной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовно­го преследования, утвержденным приказом МВД РФ от 07.11.2011 № 1121, данное заявление подлежит регистрации и в этот же день пере­дается должностному лицу, уполномоченному на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости.

Должностное лицо, уполномоченное на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости, после изучения заявления и прила­гаемых к нему материалов принимает решение о начале администра­тивной процедуры по выдаче справки о наличии (отсутствии) судимо­сти, а при наличии оснований, предусмотренных пунктом 24 Административного регламента, — об отказе в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости.

Отказ в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости осуще­ствляется в устной форме должностным лицом, уполномоченным принимать документы, а по требованию заявителя отказ может быть выдан письменно.

Срок подготовки отказа в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости составляет не более пяти рабочих дней.

При установлении в отношении заявителя сведений об осуждении за совершение преступлений, предусмотренных УК РФ, сведения ана­лизируется с учетом информации о погашении или снятии судимости.

Срок выполнения действия не должен превышать срока, установ­ленного для предоставления государственной услуги.

После проведения проверок должностным лицом, уполномочен­ным на оформление справки о наличии (отсутствии) судимости, на бланке строгой отчетности оформляется справка о наличии (отсутст­вии) судимости.

При наличии объемной информации продолжение справки о нали­чии (отсутствии) судимости оформляется на листе формата А4, в пра­вом верхнем углу которого делается отметка «Продолжение справки № (указывается номер справки)», подпись и печать проставляются в конце документа.

В справке о наличии (отсутствии) судимости:

при отсутствии сведений о судимости (в том числе погашенной и снятой), сведений о факте уголовного преследования либо о пре­кращении уголовного преследования — в соответствующих графах делается отметка «Не имеется»;

аналогичная отметка ставится в случае прекращения уголовного дела в отношении заявителя за отсутствием в его действиях состава преступления, отсутствием события преступления, в случае оправда­ния заявителя судом;

при наличии имеющейся судимости, а также снятой и погашенной судимости — в графе «Имеются (не имеются) сведения о судимости (в том числе погашенной и снятой) на территории Российской Феде­рации» указывается дата осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, пункт, часть, статья УК РФ, Уголовного кодекса Россий­ской Советской Федеративной Социалистической Республики, на ос­новании которых лицо было осуждено, срок и вид наказания, дата ос­вобождения, основания погашения или снятия судимости;

при наличии факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования по иным основаниям, кроме отсутствия состава преступления или отсутствия события преступления, — в графе «Имеются (не имеются) сведения о факте уголовного пресле­дования либо о прекращении уголовного преследования на террито­рии Российской Федерации» указывается дата возбуждения уголовно­го дела, наименование органа, принявшего решение, пункт, часть, статья УК РФ, дата и основание прекращения уголовного дела (уго­ловного преследования);

при установлении факта нахождения проверяемого лица в розыске за совершение преступления на территории Российской Федерации — в графе «Дополнительная информация» указывается дата объявления в розыск, орган, принявший решение, а также пункт, часть, статья УК РФ, на основании которых проверяемое лицо привлекается к уголов­ной ответственности.

При готовности справки о наличии (отсутствии) судимости к выда­че, заявителю, подавшему заявление в электронной форме, в течение одного рабочего дня с использованием сети Интернет направляется соответствующее уведомление с указанием места и времени получе­ния справки о наличии (отсутствии) судимости.

Справка выдается заявителю при предъявлении документа, удосто­веряющего личность, в количестве не более двух подлинных экземп­ляров, а копия справки подшивается в дело.

При невозможности личного присутствия заявителя в ФКУ «ГИАЦ МВД России» или ИЦ оформленные справки о наличии (отсутствии) судимости сдаются в подразделение делопроизводства и направляют­ся почтой в территориальный орган МВД России на районном уровне по месту жительства (месту пребывания) заявителя на территории Российской Федерации для вручения заявителю, о чем уведомляется заявитель.

Справка о судимости хранится в течение двух месяцев. В случае если она не востребована в указанный срок заявителем, ему следует обратиться с заявлением повторно.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о правах ребенка во всех дейст­виях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися во­просами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Законодательство, направленное на защиту прав и интересов несо­вершеннолетних при выявлении условий, представляющих угрозу жизни и здоровью детей, соблюдении прав несовершеннолетних, со­стоит из Семейного кодекса РФ, Федерального зако